1.generalitati privind gestionarea serviciilor publice

ideea concesionarii unui bun public a fost prezenta nca din dreptul roman, nsa fundamentele institutiei concesionarii pentru bunurile private se regasesc abia in evul mediu. dupa caderea imperiului roman, se incetateneste obiceiul de a transforma folosinta pamntului in ceva perpetuu, bazat pe un contract si in schimbul unei rente, concesionarul avea doar posesiunea si folosinta, iar proprietarul originar putea pastra proprietatea bunului concesionat. asupra acestor pamnturi guvernau concomitent doua drepturi perpetue ,si anume, dreptul proprietarului originar, care avea domeniul eminent, si dreptul concesionarului, care avea domeniul util.
cu timpul, dreptul concesionarului capata forta, pe cnd cel al seniorului devine tot mai simbolic, incepnd sa fie uitat. asa se explica de ce concesionarul apare, din punct de vedere al istoriei, treptat, ca singur...