ࡱ> 7 bjbjUU &7|7|Alzzz///X11j22F222333$i 2 33333 223By223 22 5(/<0ZPLANUL INTRODUCERE. 1.NObIUNEA ^I FORMELE TERORIZMULUI. 2.ANALIZA JURIDIC A TERORIZMULUI. Obiectul de atentare. Latura obiectiv Latura subiectiv Subiectul Semnele agravante Deosebirea terorismului de alte infracciuniconexe 3.ASPECTE DE DREPT COMPARAT. 4.CEI MAI PERICULO^I TERORI^TI. NCHERE. BIBLIOGRAFIE INTRODUCERE Nociunea de terrorism este cunoscut omenirii de la nceputul istoriei, dar n istorie acest termen a aprut dup revolucia francez din 1789. n secolul XX terorismul internacional svr_it n timp de pace a luat o amploare deosebit. Principala caracteristic a terorismului este intimidarea prin violenc, mijloacele folosite fiind extrem de variate, incluznd rpirea de persoane, luarea de ostatici, asasinatul, execuciile sumare, producerea de explozii, distrugerea unor edificii publice, sabotarea cilor ferate sau a unor instalacii industriale ori a mijloacelor de telecomunicacii, ruperea unor diguri, otrvirea apei potabile (a rurilor, fntnilor sau rezervoarelor de ap), producerea unor boli contaginoase, executarea de bombardamente etc. La metodele  tradicionale s-au mai adugat _i noi forme, cum ar fi atentatele contra _efilor de state, atacurile misiunilor diplomatice _i a diplomacilor, atentate mpotriva personalitcilor politice sau a unor persoane particulare cunoscute pentru opiniile lor, atacarea unor institucii publice sau ntreprinderi comerciale, a avioanelor, a forcelor de ordine _.a. n raport cu scopurile pe care _i le propun autorii actelor de terorism, precum _i de obiectul sau urmrile unor asemenea acte, terorismul poate s constituie o infracciune de drept comun cnd prin aceasta se urmre_te realizarea unui avantaj material ori cu titlu personal, cum ar fi executarea de fonduri sau rzbunarea, dar poate lua _i forma unei crime politice, cnd urmre_te s complice sau s determine ruperea relaciilor dintre state, s nlture anumici lideri politici, inclusiv _efi de state, devenici indezirabili unor cercuri politice, s influenceze prin intimidare politica general a unor state sau pozicia pe care acestea urmeaz s o adopte n solucionarea unor probleme concrete, s impun o doctrin politic ori o anumit form de organizare a statului, n aceast ultim categorie ncadrndu-se _i terorismul de stat, constnd n acte de violenc _i agresiune exercitat de un guvern sau de o forc politic conductoare ntr-un stat mpotriva membrilor propriei societci, dar _i, n anumite cazuri, mpotriva mi_crilor de eliberare nacional a unor popoare subjugate. Necesitatea elaborrii unei Convencii internacionale pentru universalizarea reprimrii terorismului a fost abordat, n 1926, la iniciativa Romniei n cadrul Societcii Naciunilor. Iar un proiect al Convenciei pentru instituirea unei Curci penale internacionale mpotriva terorismului a fost elaborat de eminentul jurist romn Vespasian V. Pella n 1935 _i prezentat Societcii Naciunilor. Statele prci la Convencia pentru prevenirea _i reprimarea terorismului din 1937 se angajau s previn _i s reprime activitcile de acest gen, s-_i dea reciproc concursul n acest sens, astfel, se  reafirm principiul de drept internacional dup care este de datoria oricrui stat s se abcin el nsu_i de la orice fapt destinat a favoriza activitcile teroriste ndreptate mpotriva altui stat _i s mpiedice actele prin care acesta se manifest . Terorismul a fost una din problemele aflate frecvent pe ordinea de zi a Adunrii Generale a ONU care a adoptat n acest sens Rezolucia 303 (XXVII) din 18 decembrie 1972 prin care se recomand adoptarea de urgenc a unor msuri de combatere a terorismului, intensificarea cooperrii internacionale n acest domeniu. Cu regret, pn n prezent, nu s-a reu_it s se realizeze o reglementare internacional multilateral care s se refere _i s incrimineze n mod expres actele de terorism. E de mencionat totu_i succesele obcinute n plan regional, n acest domeniu, adoptarea n cadrul Organizaciei Statelor Americane, la 2 februarie 1971,la Waschington, a Convenciei pentru prevenirea sau reprimarea actelor de terorism care iau forma delictelor contra persoanelor ca _i a extorcrilor conexe acestor delicte, dac asemenea acte au repercusiuni internacionale , intrat n vigoare n 1977 _i adoptarea  Convenciei europene asupra terorismului la 10 noiembrie n cadrul Consiliului Europei. n legtur cu combaterea _i incriminarea terorismului, la momentul dat, pot fi invocate de asemenea urmtoarele convencii internacionale: Convencia cu privire la prevenirea _i reprimarea infracciunilor comise contra persoanelor ce se bucur de proteccie internacional, inclusiv agencii diplomatici, adoptat de Adunarea General prin Rezolucia 3166 (XXVIII) din 14 decembrie 1973, Convencia internacional mpotriva lurii de ostateci, adoptat la 17 decembrie 1979 de Adunarea General la Haga din 10 decembrie 1970, privind reprimarea capturrii ilicite de aeronave _i prin Convencia privind reprimarea actelor ilicite ndreptate mpotriva securitcii aviaciei civile semnat la 23 septembrie 1971, la Montreal.Actele de terorism svr_ite mpotriva lui Aldo Moro n Italia, sau cele svr_ite de Brigzile Ro_ii, Mafia, sau cel mpotriva lui Olaf Palme n Suedia _.a. au fost calificate ca infracciuni de drept comun. Pe cnd actele de terorism comise la Jocurile Olimpice din 1974, desf_urate n R.F.German, sau atacurile de la New Yorck _i Wachington din 11 septembrie 2001 sunt calificate ca infracciuni internacionale. Calificare unui act de terorism internacional are loc numai atunci, cnd,  autorul sau victima s nu fie cetceni ai statului pe teritoriul cruia s-a comis actul, sau ca autorul s fi refugiat dup comiterea actului pe teritoriul altui stat _i, ca prin actul comis, s se afecteze interesele mai multor state . Una din formele de terorism care se deta_eaz prin frecvenca sa _i mai cu seam prin consecincele sale asupra raporturilor interstatale este terorismul politic .n ziarul  Iuridicescaia gazeta nr.9 din 1991 se scria, c n prezent n lume accioneaz peste 500 de organizacii _i grupri teroriste de diferite orientri. n ultimii 10 ani de ele au fost svr_ite 6500 de acte de terorism internacional, n urma crora au czut victime peste 5000 de persoane, iar numrul rnicilor fiind de peste 12000 de persoane. n prezent, rspunderea internacional este o institucie unanim recunoscut fiind angajat nu numai n cazul declan_rii unui rzboi de agresiune ci _i n situaciile de recurgere la represalii, intervencie militar. Cu prilejul dezbaterilor asupra  principiilor de la Nurnberg , ct _i n timpul elaborrii convenciei cu privire la prevenirea _i reprimarea crimei de genocid s-a discutat problema crerii unei instance penale internacionale cu caracter permanent. Prin Rezolucia 260 A/III din 9 decembrie 1948 Adunarea General a ONU a cerut Comisiei de drept internacional s-_i dea avizul asupra oportunitcii _i posibilitcii crerii unui organ judiciar internacional care s judece persoanele vinovate de comiterea crimei de genocid sau de alte crime, care ar intra n competenca sa potrivit convenciilor internacionale. n cea de-a doua sesiune a sa din 1950 Comisia de drept internacional _i-a dat avizul favorabil, considernd c este oportun _i posibil crearea unui asemenea organ. n decembrie 1950, Adunarea General a ONU a creat prin Rezolucia 489/V, un comitet special, denumit "Comitetul de la Geneva" alctuit din reprezentanci a 17 state membre cu misiunea de a elabora propuneri, referitoare la crearea unei Curci penale internacionale permanente, precum _i statutul ei. n iunie 1992 la cea de-a VII sesiune a Adunrii Generale a ONU a dezbtut proiectul de statut al Curcii. Conform rezoluciei 687/VII a Adunrii Generale a ONU din 1953 a fost creat un nou Comitet, "Comitetul 1953", care a prezentat un proiect de statut al Curcii revizuit ce prevedea: crearea unei Curci penale internacionale pe baza unei Convencii; Curtea urma s aib un caracter permanent _i autonom _i o competenc material (de a judeca crime internacionale) _i personal (jurisdiccia se aplic persoanelor fizice din diferite state, deci Curtea nu se putea sesiza ex-officia); Curtea era investit cu puterea de a aplica pedepse; funccia de avizare era ncredincat unei comisii desemnat ad-hoc pentru fiecare caz n parte, care era compus din 15 membri prezenci din statele prci la statut; pe lng Curte era prevzut _i un "Comitet de graciere" alctuit din cinci membri.Proiectul de statut mai prevede _i crearea de fiecare stat a unor tribunale speciale pentru judecarea crimelor internacionale.Mai apoi, ideea crerii Curcii internacionale penale a fost abandonat, deoarece o serie de state i-au adus critici serioase, considernd statutul Comisiei de drept internacional drept un pas napoi fac de tribunalul de la Nurnberg, iar pe de alt parte, pentru c din punct de vedere procedural, problema a fost conexat cu cea a proiectului de Cod a crimelor contra pcii _i omenirii _i cu definicia agresiunii. Pn la 1989 aceast problem nu a mai figurat pe ordinea de prioritci a Naciunilor Unite.n urma actelor de cruzime _i bestialitcile svr_ite de toate prcile combatante n conflictul care l-au opus srbii, croacii _i musulmanii de pe teritoriul fostei Iugoslavii dup 1991 a determinat Consiliul de Securitate a ONU s creeze "Un tribunal internacional pentru a judeca persoanele prezumate responsabile de violrile grave ale dreptului internacional umanitar comise pe teritoriul fostei Iugoslavii dup 1991", Rezolucia 827 din 25 mai 1993(Crearea tribunalului internacional special pentru fosta Iugoslavie n Haga). Un an, mai trziu la 1995, Consiliul de Securitate a extins jurisdiccia Tribunalului astfel nct s acopere _i genocidul din Rwanda (Crearea tribunalului internacional special pentru Rwanda n Arusa). Acest tribunal este primul organism judiciar internacional de acest fel, creat dup nfiincarea, la ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial, a tribunalelor de la Nurnberg _i Tokio, pentru crime de rzboi. n 1996 a fost instituit comisia pentru fondarea Tribunalului Penal Internacional. ntre 15 iunie _i 17 iulie 1998 a avut loc Conferinca de la Roma a Statelor, prin care a fost adoptat Statutul de la Roma a Curcii Penale Internacionale. Prin semnarea Statutului de la Roma comunitatea mondial a luat decizia privind crearea Curcii Penale Internacionale permanente , care are ca scop - ancheta, recinerea,nvinuirea _i dac e dovedit vina, pedepsirea criminalilor de rzboi, vinovaci de comiterea crimelor grave mpotriva drepturilor omului, - cu ajutorul acestui instrument va fi pus capt nepedepsirii crimelor de rzboi. Secretarul General al Organizaciei Naciunilor Unite Cofi Anan a numit semnarea Statutului de la Roma  Dar al sperancei pentru generaciile viitoare _i un enorm progres n calea universalizrii drepturilor omului _i a sistemului de drept, Posibilitatea, pe care a avut-o cndva umanitatea, de a termina cu  cultura nepedepsirii a devenit real ca niciodat. Nu avem dreptul s nu ne folosim de ea .Preambulul Statutului de la Roma aminte_te, c  n ultimii o sut de ani milioane de copii, femei _i brbaci au devenit victimele unor atrocitci incredibile, care au zguduit con_tiinca umanitcii. Aceste grave crime prezint un pericol pentru pacea, securitatea _i bunstarea general _i c  cele mai serioase crime, ce trezesc ngrijorarea ntregii comunitci, nu trebuie s rmn nepedepsite . De competenca Curcii Penale Internacionale cin urmtoarele crime: genocidul (art.6 al Statutului de la Roma) - acciunile svr_ite cu intencia de nimicire parcial sau complet a unui oarecare grup nacional, etnic, rasial sau religios ca atare; Crimele contra umanitcii (art.7) - acciunile svr_ite n cadrul atacurilor n mas sau sistematice asupra oricror persoane civile, dac asemenea atacuri se svr_esc n mod intencionat; Crime de rzboi (art.8) - nclcarea grav a Convenciilor de la Geneva de la 12 august 1949 att n conflictele interne, ct _i cele externe; agresiunea . Judeccii i-a fost atribuit un organ de nvinuire, care e n drept s inicieze ancheta _i s efectueze procedura pe dosar, fr sancciunile unui stat sau altui stat sau ale Consiliului Securitcii ONU - n cazurile, cnd crima este svr_it pe teritoriul statului ce a ratificat Statutul de la Roma, sau nvinuitul este cetcean al unui asemenea stat. Consiliul Securitcii ONU e n drept s suspendeze anchetarea dosarului de fiecare dat pe 12 luni. Pentru asemenea hotrre trebuie s voteze majoritatea statelor-membre ale Consiliului Securitcii, ns orice stat-membru al Consiliului Securitcii poate aplica un veto pe aceast hotrre. Desigur, solucia ideal este crearea justiciei internacionale cu caracter permanent, a_a cum a preconizat-o eminentul jurist Vespasian V.Pella cu peste o jumtate de secol n urm, competenca extinzndu-se asupra tuturor situaciilor de violare a normelor dreptului internacional umanitar _i ale drepturilor omului. O astfel de instanc creat pe baz convencional, n baza Conferincei de la Roma a Statelor (15 iunie-17 iulie 1998), poate s-_i exercite funcciile sale ntr-o deplin independenc. Statutul de la Roma a Curcii Penale Internacionale necesit a fi ratificat de minimum 60 de state. n calitate de cetcean, om de _tiinc _i ombudsman informez Parlamentul privind necesitatea ratificrii acestui Statut. Aprarea eficient a drepturilor omului presupune, de altfel, _i urmrirea _i pedepsirea criminalilor. De aceea _i m exprim pentru ratificarea ct mai urgent a Statutului de la Roma de toate statele lumii.Lipsa unei jurisdiccii internacionale permanente _i imparciale, competente s judece toate infracciunile cu caracter internacional, inclusiv terorismul, constituie o lacun n dreptul internacional actual _i care desigur are consecince defavorabile pentru comunitatea internacional n scopul de a contracara pe cei vinovaci. Crearea unui tribunal ad-hoc pentru anumite crime comise ntr-o anumit perioad _i n anumite zone geografice este ineficient.E necesar s se formuleze o nociune ct mai exact a terorismului internacional, s se dee o clasificare a formelor sale, incluzndu-le n codurile penale nacionale. Deoarece actele de terorism internacional aduc prejudicii grave intereselor statelor, _tirbeaz autoritatea lor _i ncalc grav, masiv drepturile omului se cere de elaborat o concepcie comun a tuturor statelor. Fiecare stat n parte trebuie s elaboreze _i s adopte programe de stat concrete n lupta cu terorismul, s se creeze un birou special de coordonare a acestor activitci, avnd la dispozicie o banc de date _i informacii, experci. Desigur, lupta mpotriva terorismului necesit cheltuieli financiare foarte mari din partea statului, dar dup cum este cunoscut o alt form de lupt cu acest flagel mondial nu exist. n ultimul timp a cptat o rspndire larg terorismul cu aspect religios _i terorismul separatist, care de asemenea cere surse, force pentru a fi contracarat.Un rol deosebit n combaterea terorismului -i revine _i mass-mediei, care trebuie corect _i profesional s informeze publicul despre evenimentele ce se produc, deoarece o prea mult informacie despre actul de terorism svr_it poate s genereze mai mult fric _i spaim. n prezent, ntreaga omenire este amenincat de terorismul nuclear ce a devenit o nou form de amenincare a securitcii mondiale. n ultimii ani constatm cre_terea proporciilor de contraband cu materiale radioactive cu plutoniul, cesiul _i uraniul care pot fi folosite de organizaciile sau gruprile teroriste, care le pot procura sau fura de la crile care le posed ori ale produce sinestttor. Este cunoscut de toci, c o simpl mpr_tiere a agencilor radioactivi n zonele aglomerate, pot produce cu mult mai multe victime dect detonarea unui dispozitiv nuclear.Noul Cod penal al Republicii Moldova ar trebui s fie completat cu crimele mencionate mai sus, ct _i cu un articol nou:  Denuncarea calomnioas cu bun credinc despre un act de terorism , deoarece _i lipsa unui pericol social, datorit faptului c informaciile sunt false, acest act aduce la dezordine, panic n programul de lucru _i n final cheltuieli mari pentru verificare. Republica Moldova trebuie s-_i lrgeasc _i s-_i aprofundeze cooperarea n lupta cu terorismul _i celelalte infracciuni grave mencionate att pe plan bilateral, regional ct _i internacional. n prezent, comunitatea internacional este obligat, mai ales n situaciile de nclcare grav _i masiv a drepturilor omului, situacii ce pun n pericol pacea _i securitatea internacional s adopte msuri concrete ce ar dep_i faza unor  declaracii . Referitor la intervencia statelor n scopul restabilirii nclcrilor grave, masive a drepturilor omului ce se comit n diverse zone ale Terrei, care n acela_i timp pun n pericol pacea _i securitatea internacional aderm la pozicia exprimat de profesorul Victor Duculescu, care scrie:  Fr ndoial, diferenca ntre intervencia unilateral a unui stat, care sub pretextul umanitar urmre_te s-_i perpetuieze anumite interese ntr-o car, _i acciunea realmente umanitar, care tinde s apere valorile libertcii, este poate uneori mai delicat _i mai dificil de fcut. Ea poate _i trebuie ns fcut cu sprijinul juri_tilor, care sunt chemaci s detecteze dac exist un temei juridic autentic al efecturii unei asemenea intervencii, care sunt limitele _i modul n care o asemenea acciune se deta_eaz, dac respect ntru totul parametrii _i obiectivele sale . 1. NObIUNEA ^I FORMELE TERORISMULUI O definicie a terorismului, unanim acceptat de speciali_tii din domeniul politologiei, sociologiei sau al celui militar, nu exist inc. Singura zona unde ace_tia se inceleg oarecum este cea n care se accept tipurile general-reprezentative de terorism, respectiv distingerea clar ntre terorismul de stat  exercitat de agentii specializate, care detin monopolul coercitiei  _i terorismul politic  exercitat de  actori vremelnici , practicat la inceputurile sale la nivel intern, apoi la nivel internacional si intercontinental. Acesta din urm are ca autori indivizi sau grupuri bine pregtite si puternic motivate etnic, religios, politic. Terorismul in sine folose_te deliberat si sistematic mijloace violente ori amenincari care trebuie sa aib ca rezultat provocarea de nencredere, team, panic, nesigurant, ignornd orice norme umanitare. Scopul acestuia este de a afecta grav att structura social ct _i individul, luat separat, prin distorsionarea cadrului de percepcie a imaginii societacii de care membrii acesteia depind _i in care i_i pun toat increderea. Ca actul terorist s fie ct mai perturbant, el trebuie sa se remarce printr-o actiune masiv de groaz, care sa produc rapid o mare ruptur psihologic _i afectiv ntre conducerea societacii _i membrii ei; s genereze o explozie de comentarii in mass-media cu un impact social paralizant si destabilizator. Motivat politic, terorismul presupune totdeauna un pronuntat simt al frustrrii, al unei nedreptci sau injusticii sociale ori politice. El blameaza de fiecare data o instant sau o autoritate politic, considernd ca njusticia nu poate fi nlturat dect printr-o metod violent. Din aceast cauz, fenomenul s-a _i autodefinit ca fiind  tactica ultimei solucii . Analiznd organizarea, observm c ea are o structur piramidal. n vrf se afl liderul sau conductorul organizaciei. Acesta este un individ puternic motivat politic, fcnd parte, n general, din clasa de mijloc, posedat pn la obsesie de ideea nedrepcii, cu o educacie foarte bun (de obicei, in cadrul unor universitaci de elit din statele foarte dezvoltate). Este un tip charismatic si comunicativ, bun specialist in strategii militare, in analiza _i prelucrarea informaciilor. El este cel care define_te politica organizaciei _i-i stabile_te direcciile de acciuni.Urmtorul strat este ocupat de cadrele active si executancii, brbaci _i femei, care particip la antrenarea celorlalci, dar _i la executarea atacurilor. Ace_tia sunt recrutati la o vrst fraged, pentru a putea fi ndoctrinaci, sunt posedaci de un fanatism extrem, devotaci pn la sacrificiul suprem cauzei pentru care lupta, foarte bine pregtici n mnuirea armelor, n culegerea, analiza _i utilizarea informaciilor, n criptarea, decriptarea _i interpretarea semnelor _i comunicatelor. n acest strat se regsesc _i profesioni_ti care nu au ca  motor o motivacie ideologic. Al treilea strat este ocupat de suscinatorii activi. De_i nu se consider membri ai organizaciei, ei sprijin material si financiar acciunile celor din stratul doi, asigur asistenta tehnic, logistic _i pot  interpreta uneori _i roluri de mic importanc n desf_urarea unor acciuni. n ultimul strat se afl suscintorii pasivi sau complicii. Ei _ltiu despre ce este vorba, dar se fac ca nu vd, nu aud, nu cunosc _i nu-i intereseaz fenomenul, care apare _i se dezvolt, dup cum putem constata, n state stpnite de credince ori ideologii exclusiviste, in cri care neag libertcile fundamentale ale omului _i care propag crima _i violenta ca metode de convingere _i de impunere n lume a doctrinei politice sau religioase proprii. Unii speciali_ti militari afirma c terorismul presupune urmtoarele etape (folosite de obicei _i n rzboiul informacional): " selectarea combatancilor din categorii motivate social, ideologic sau religios, dedicate total unei cauze; " pregtirea special n centre, tabere sau _coli organizate pe teritoriul unor state permisive _i binevoitoare; " organizarea unor largi recele informative pentru gsirea _i studierea obiectivelor atacurilor, cu eficient maxim n planul propagandistic _i accesibile atentatelor; " infiltrarea executancilor in trile _i obiectivele de atacat; " executarea prin surprindere a atacurilor. O clasificare riguroasa este avansat de fostul director pentru Europa al Institutului American pentru Studierea Conflictelor ntr-o expunere, in fata Senatului S.U.A., din 14 mai 1975. Potrivit acestuia terorismul este: " diversionist, care urmare_te publicitate, dobndirea de prestigiu, discreditarea _i demoralizarea unei autoritci, provocarea acesteia n a lua msuri de represiune excesiv, care ar avea ca rezultat nstrainarea populaciei, accelerarea cheltuielilor de inrmare _i ar genera, in cele din urma, un volum mare de nemulcumire in rndul opiniei publice; " coercitiv, care vizeaz demoralizarea populaciei civile, slbirea increderii acesteia n autoritati _i instaurarea unui sentiment de team; Dup acela_i autor, organizaciile teroriste se mpart n: " grupuri etnice, religioase, nacionaliste; " grupuri autontitulate revolutionare; " grupuri anarhiste, cu ideologii confuze, eterogene; " grupuri patologice sau individuale, care nu revendic scopuri definite, motivacia lor constnd n lipsa de acomodare ntr-un anumit mediu social, organizacional sau familial; " grupri neofasciste, de extrem dreapta (ex. Ordine Nero, Nucleele Armate Revolucionare), care n unele cri accioneaz cu acordul tcit _i sprijinul guvernelor (ex. Ojo per Ojo, in Guatemala, Escadroanele Mortii, n Brazilia). n ultimul timp, organizaciile de extrem stnga s-au dovedit a fi mult mai sngeroase dect cele de extrem dreapta (ex. Brigazile Rosii italiene, RAF-ul german, Armata Ro_ie japonez); " gruprile de mercenari ideologici, care se ntalnesc cel mai frecvent n organizatiile cu camp de activitate transnational (ex. Rengo Segikun din Japonia). Departamentul de Stat al S.U.A. aprecia, dupa anii '90, ca fenomenul poate fi regasit_i sub urmatoarele forme de manifestare: " terorism organizacional, materializat prin grupuri mici, omogene politic, ns incapabile s dezvolte simpatia _i sprijinul popular n favoarea poziciilor lor radicale, fiind nevoite s apeleze la acte violente pentru a-_i cstiga influenta (ex. 17 Noiembrie, din Grecia, Grapo, IRA-ULTZA _i ETA din Spania, RAF-ul, din Germania, Celulele Combatante, din Belgia etc.). Unele grupri au devenit ntre timp transnacionale (ex. Abu Nidal, din Palestina, Armata Ro_ie japonez); " terorismul insurgent, practicat de separati_tii etnici, de rebelii politici etc. Acciunile acestora sunt de natur paramilitar sau de gheril. Deseori, prin actele lor, erodeaz puternic credibilitatea grupului, legitimitatea _i sprijinul acestuia (ex. Armata Popular  aripa comunist, din Filipine); " terorismul sponsorizat, care implic sprijinirea gruprilor _i a activitacilor acestora de ctre state suverane (ex. gruprile sponsorizate de state precum Irak, Iran, Libia, Afganistan etc.), sponsorizarea de stat putnd atinge mai multe grade de implicare: direct, ncurajare asistat logistic _i material, dotare _i acoperire ideologic, asistenta instruccional etc. n literatura de specialitate se ntalnesc fel de fel de clasificri, care ncearc s explice mai bine fenomenul. n opinia noastr terorismul ar putea fi clasificat astfel: " terorism patopolitic, reprezentat de grupri nationaliste (ex. ANE, n S.U.A.) care  apr interesele etniei sau culorii din care provin; accioneaz iracional, violent fiind singur _i cea mai uzitat form de exprimare; " terorism psihotic, reprezentat de persoane care provin de obicei, din familii dezorganizate, de indivizi cu probleme de adaptabilitate social, de comportament care s-au aflat mult timp n somaj sau n-au fost integrati organizacional. Acestea, n general, atac personalitaci politice; " terorism  autorizat , n care caracteristic este abaterea de la reguli, cutume sau ncelegeri internacionale (ex. folosirea armelor atomice, la sfr_itul celui de-al doilea rzboi mondial, asupra Japoniei, implicarea personalului CIA n asasinate politice n America Latina etc.); " terorism criminal sau pirateria, prin care se forteaz obcinerea unei recompense importante, dupa care se retrag sub  proteccia ostaticilor luaci; " terorism endemic sau al batei, caracterizat prin anarhie, masacre intertribale, ntre gruprile mafiote; acte care se petrec numai ntr-o anumit zon; " terorism practicat de  vigilenci , aprobat tacit de ctre un regim politic amenincat _i exercitat asupra dizidencilor; " terorism organizacional, practicat de organizacii revolucionare sau de tip Mafia, fat de care statul de drept folose_te msuri drastice pentru a putea mencine linistea social; " terorism pragmatic, unde folosirea violencei are ca scop obcinerea sprijinului populaciei pentru acte de extorcare de fonduri sau n declansarea unor greve; " terorism funccional, prin care o organizacie  folosind violenta  poate obtine avantaje strategice ntr-o anumit zon, structur sau domeniu; " terorism manipulativ, cel care creeaz unele situacii de negociere prin mijloace specifice, folosindu-se de mass-media pentru manipularea sentimentelor de simpatie ale opiniei publice; " terorism simbolic, n care victima ce trebuie distrus reprezint un simbol deosebit pentru partea advers _i prin a crei eliminare se ncearc obcinerea de avantaje etnice, politice sau de alt natur. De cele mai multe ori, terorismul este conjunctural (cu excepcia regimurilor totalitare). Unii anali_ti ai fenomenului au ajuns la concluzia c subiectul este n declin. Nacionalismul, patriotismul, interesele etnice sau proletarismul, n epoca modern, datorit globalismului, devin desuete _i, deci, nu mai pot constitui  motorul actelor teroriste. n cazul unui declin progresiv _i durabil al cauzei, terorismul poate deveni ns un scop n sine, o activitate fr motivacii explicite _i justificabile la nivelul analizei _i al grupului, aprnd ca o anomalie ce trebuie eliminat din viaca social. Va fi ns greu de anihilat, tocmai datorit faptului c disimularea practicancilor fenomenului este perfect n mediul pe care-l vor distruge la momentul potrivit, nelsnd nici o urm de ndoial asupra bunelor lor intencii fat de cetcenii printre care se amestec. Terorismul ramne, n esent, o problem politic. Politicienii, diplomacii, structurile forcelor informativ-operative trebuie s cin cont de impactul produs de orice tip de rspuns la un act terorist, de consecincele asupra intereselor politice _i nacionale _i, mai ales, dac costurile economice, politice, sociale sau financiare justific amploarea rspunsului preconizat ca pedeaps. Contraatacurile excesive aplicate organizaciilor teroriste, uciderea unor oameni nevinovaci prin amploarea pedepsei au dovedit deseori c duc la rezultate opuse dorincelor de eradicare a fenomenului. De aceea, este nevoie de a studia foarte bine fenomenul, motivaciile care stimuleaz acciunile teroriste, izvoarele acestuia _i numai dupa aceea s se treac la msuri coercitive. Speciali_tii n analize sociale _i politice suscin c nici o form de terorism nu poate rezista n fata unor guvernri sau a unor puteri ce se dovedesc flexibile, deschise spre reforme, care-i favorizeaz pe moderaci _i care fac orice efort pentru u_urarea situaciei celor defavorizaci de sistem, de relaciile sociale sau politice. Iat de ce se impune cu necesitate un acord internacional asupra definirii fra ambiguitaci a terorismului. Fr o definire clar a acestui fenomen, se poate ajunge la abuzuri practicate de unele puteri economice, politice sau militare, avnd ca cel ascuns scopuri strategice sau geopolitice, folosind manipularea informacional n c_tigarea unui acord masiv pentru declan_area unor intervencii militare punitive, acciuni care n era armelor biologice, chimice _i a celor nucleare pot deveni foarte periculoase pentru ntreaga planet. Se impune, de asemenea, instituirea de mecanisme, construirea unor institucii la nivelul organismelor internacionale (Consiliul de Securitate, de exemplu, s-_i asume sarcini n acest sens) care s poat interveni urgent n astfel de crize. Analiza juridic a infracciunii de terorism prevzut de Codul penal al Republicii Moldova De_i n limitele statului nostru n-au fost cunoscute fapte ce cin nemijlocit de infracciunea de terorism, la momentul actual n societate problematica terorismului se discut din ce n ce mai activ. De_i nici pe plan intem, nici mondial nociunea de terorism n-a fost dedus definitiv, legiuitorul nostru, cinnd cont de conjunctura contemporan, a modificat completamente n Codul penal al Republicii Moldova (CP al R.M) art. 278 - "Terorismul", deoarece anume definicia terorismului prevzut de legislacia penal, asigur prentmpinarea infracciunlor concrete cu caracter terorist, pedepsirea acestora. Reaccionarea la timp, plenar _i n baza dreptului fapta de orientare terorist, prevzut de legea penal, prezint una dintre temele cele mai importante n sistemul de msuri n lupta cu terorismul, precum _i contribuie la domolirea spiritelor privitor la securitatea populaciei. Dup studierea concepciilor internacionale de drept privitor la nociunea de terorism, n legislacia nacional apar unele contururi, principii. binnd seama de faptul c actul de terorism este un fenomen social divers, ntr-un _ir de infracciuni violenca este un mijloc de atingere a scopurilor. n ceea ce prive_te necesitatea includerii n cod a unui articol special dedicat terorismului, exist opinii contradictorii. Unii autori sunt contra, deoarece lupta cu acesta va fi asigurat conform altor norme penale, iar alcii sunt pro, fiindc ei consider c alturi de infracciunile cu elemente de terorisrn este necesar _i prezenca rspunderii nemijlocite pentru componenca terorismului. Ne alturm ultimelor consideracii, deoarece, de_i terorismul este un fenomen ce poate fi analizat din mai multe puncte de vedere: sociologic, criminologic etc., odat existent n lume _i prevzut n normele iternacionale de drept, el trebuie s-_i gseasc oglindire _i n legea penal nacional. n practic ns, neglijnd cerincele legii penale adesea, ndeosebi mijloacele de informare n mas, se grbesc a califica drept terorism orice infracciune grav, mai ales cea comis prin mijloace care prezint pericol pentru un numr mare de persoane. Uneori semnalele anonime despre plasarea unor bombe n _coli, gri etc. nu au nimic comun cu terorismul (n scopul ntreruperii activitcilor n _coal sau pentru a prelungi stacionarea trenului din diferite motive etc.). Asemenea fapte pot fi calificate, n funccie de circumstancele concrete, ca huliganism. Suntem de acord cu includerea n CP al RM a infracciunii de terorism _i chiar suntem de acord cu denumirea articolului - "Terorismul". Asemenea nociune trebuie s cuprind totalitatea faptelor cu caracter terorist, inclusiv elementele unei definicii de terorism (denumirea de act de teroare nu ar reflecta diversitatea normelor de terorism contemporan - haidejeking, kiberterosim etc.) Credem c modificarea de ctre legislatorul autohton a denumirii _i concinutului operate n articolul cu privire la terorism este justificat pe deplin. Astfel, n art. 278 CP al RM (2002), numit n vechea redaccie "Act de teroare", s-a revenit la titlul 'Terorismul" din precedentul Cod penal, concinutul acestuia fiind substancial mbogcit n comparacie cu cel din CP al RM (1961). Trebuie s mencionm ns c practica judiciar autohton, din fericire, n-a cunoscut nc fapte ce puteau fi ncadrate, fie conform vechii formulri, fie chiar celei prezente, n legea penal a Republicii Moldova. Modificarea oricum a fost necesar din cauza situaciei create n crile vecine _i problema merit _i trebuie cercetat la nivelul cuvenit din punct de vedere _tiincific. Unii savanci din domeniu consider c terorismul este un termen pur politic, ns, n sens juridico-penal terorismul, nsemn _i o componenc de infracciune concret. Este de mencionat c n sistemul juridico-penal al Republicii Moldova, cinnd seama _i de reglementrile internacionale, terorismul poate fi clasificat n dou grupe: Terorismul propriu-zis(art.278 CP al RM) _i alte infracciuni calificate de convenciile internacionale drept manifestri ale terorismului _i care n legislacia nacional sunt sanccionate conform mai multor articole: "Atacul asupra persoanelor care beneficiaz de proteccie intemacional" (art.142 CP al RM), "Luarea de ostatici"(art.280 CP al RM),  Detumarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene sau navale art.275 (CP al RM) n prezentul studiu ne vom referi numai la analiza juridic terorismului art.278 (CP al RM) (2002) prin prisma deosebirii de formularea anterioar _i delimitarea ultimului de infracciunile conexe. Semnele infracciunii de terorism sunt urmtoarele: caracter deschis demonstrativ, uneori chiar ultimativ, privind faptele _i cerincele; cauzarea unor daune fizice (omorul, pricinuirea unor daune sntcii) sau aplicarea unei violence psihice ntr-un cerc nedeterminat de persoane, victime nevinovate, ntmpltoare; cauzarea daunelor materiale (cu scopul de a influenca asupra persoanelor cu funccii de rspundere din organele de stat). Conform unei opinii terorismul trebuie s poarte numaidect un caracter transnacional _i intemacional. n opinia noastr, acesta poate avea tangence de exprimare cu un indice extern, precum _i poate fi ncercuit de limitele nacionale. n continuare ne vom referi nemijlocit la elementele _i semnele componencei terorismului, stabilind momentele, dup prerea noastr, progresive _i regresive n forma de exprimare a textului legii penale. 1. Obiectul de atentare Caracterul infracciunii, pericolul social al acesteia se determin, n primul rnd, reie_ind din obiectul la care atenteaz. Ca ori_ice alt fapt infraccional, terorismul atenteaz la unele relacii sociale ocrotite de legea penal. Se cunoa_te de asemenea c n funccie de obiectul de atentare, infracciunii i este oferit un loc n legea penal. Terorismul este infracciunea prevzut de art.278 (CP al RM) (2002) _i face parte din categoria "Infracciunilor contra securitcii publice _i ordinii publice", care n CP (1961) este inclus n capitolul "Infracciunilor deosebit de periculoase contra statului". Credem c locul componencei n noua lege corespunde ntocmai concinutului faptei, pe cnd n vechea formulare, din lips de alternativ, legislatorul a plasat terorismul n capitolul infracciunilor contra statului. n prezent, este binevenit includerea unui capitol aparte "Infracciuni contra securitcii publice _i ordinii publice", n care art. 278 prevede expres componenca terorismului. Nu suscinem ideea precum c terorismul ar fi n exclusivitate o infracciune contra statului, deoarece uneori comiterea acesteia nu atinge absolut deloc relaciile statale (de exemplu: explozia provocat la oficiul unei organizacii nonstatale n scopul includerii n statut a unor revendicri personale etc.). Obiectul nemijlocit al terorismului l constituie securitatea public _i ordinea public. Conform opiniei unui jurist, prin securitate public se subncelege starea de proteccie a intereselor vitale ale persoanei, societcii _i statului de amenincrile interne _i externe. Alt jurist, de asemenea, constat c securitatea este o stare de ocrotire a intereselor vitale ale persoanei, societtii _i statului de urmrile negative ale fenomenelor sociale, naturale _i tehnice, precum _i mencinerea gradului de ocrotire. Securitatea public - ca obiect al infracciunii - este un sistem de relacii sociale n raport cu crearea _i mencinerea condiciilor de securitate ale activitcii societcii, funccionarea _i dezvoltarea instituciilor sale. Specificul obiectului n cauz: securitatea condiciilor de existenc a societcii const din securitatea inviolabilitcii fiecrui membru al societcii _i proprietcii acestuia, securitatea activitcii instituciilor de stat _i ob_te_ti.Faptul acesta ngreuiaz distinccia terorismului de alte infracciuni contra proprietcii, persoanei etc. De aici decurge _i circumstanca despre prezenca unui obiect de baz _i al unuia complementar. Deoarece prin securitatea public se subncelege asigurarea securitcii unui numr mare, nedeterminat de membri ai societcii, aceasta, n calitate de obiect juridico-penal, prin amploare, este mai complex dect categoriile: proprietatea, sntatea, acestea fiind cuprinse n concinutul su. Provocarea unei daune securitcii publice aproape ntotdeauna are loc prin pricinuirea unor daune categoriilor numite. De aceea_i prerea este _i V.C.Komissarov,care consider c securitcii publice ca obiect al terorismului i este specific complexul de relacii care cuprinde proteccia persoanei, valorile materiale, instituciile ob_te_ti, mediul ambiant etc. De aici putem conchide c n cazul atentrii la securitatea public, obiectul facultativ lipse_te, fapt confirmat de mecanismul cauzrii de daune acesteia, adic far activitatea criminal, realizat prin explozii, incendieri,amenincri etc., nu poate exista terorismul nsu_i, ns, la rndul lor, aceste fapte nu sunt posibile far cauzarea unor daune persoanei sau proprietcii, sau mcar amenincarea cu ele.Trebuie remarcat faptul c la survenirea unei daune materiale, nu putem vorbi despre un obiect material facultativ, deoarece n asemenea cazuri producerea unei daune materiale (unei cldiri, de exemplu) este o metod, un mijloc de atingere a scopului infractorului. A_adar, terorismul poate fi deosebit de unele infracciuni conexe prevzute n CP al RM prin faptul c obiectul de atentare este securitatea public, de_i componenca art.278 CP al RM prevede numeroase circumstance agravante prin care se aduce atingere _i altor valori sociale. Securitatea, drept condicie de funccionare _i dezvoltare a societcii, cuprinde dou elemente: criteriul obiectiv care dovede_te nivelul real de proteccie a sistemului de reglementare legal a msurilor organizatorice pentru utilizarea mijloacelor materiale, realizarea acestor msuri de ctre organele de drept; criteriul subiectiv al securitcii publice, ca obiect juridico-penal, cine de psihologia public: senzacia unei stri de proteccie _i lini_te public, senzacia securitcii personale _i ob_te_ti, integritatea proprietcii, asigurarea unei activitci normale a instituciilor statale _i ob_te_ti. Cel de-al doilea criteriu nu este mai pucin important dect primul, deoarece lini_tea _i calmul constituie o conditie nemiilocit a functionrii _i dezvoltrii societtii. Este de mentionat c scopul primordial al terorismului constituie atacarea anume a acestui element al securitcii publice, deoarece prin dunarea real a mijloacelor de securitate tulbur lini_tea public. Este important s mencionm c victim a terorismului poate deveni fie o persoan concret, ce prezint importanc deosebit pentru societate, fie un reprezentant al statului, diplomat, conductorul unei navei aeriene etc., fie o persoan sau persoane care se aflau ocazional la locul comiterii infracciunii. Acest semn este prevzut n dispozicie prin expresia "n scopul nclcrii securitcii publice, intimidrii populaciei".Calificarea, conform art.278 CP al RM, are loc, indiferent de calitatea victimei doar n cazul n care nu sunt de fac semnele infracciunii prevzute de art. 142 CP al RM atacul asupra persoanelor sau instituciilor care beneficiaz de proteccie internacional.n literatura de specialitate se duc discucii n vederea stabilirii faptului dac ordinea public constituie obiect de atentare n exclusivitate al terorismului sau categoria n cauz ca obiect de atentare este cuprins n nociunea de securitate . Suscinem ideia c ordinea public apare ca obiect de atentare a terorismului _i formeaz un tot ntreg cu securitatea public. Am remarcat ceva mai devreme c terorismul atenteaz la numeroase valori sociale, inclusiv la securitatea public, indiferent de dauna adus unei singure valori n parte. public. Ordinea public nglobeaz ordinea politic, economic _i social, ntr-un stat este asigurat printr-un ansamblu de norme _i de msuri (deosebite de la o ornduire social la alta), adaptate la funccionarea normal a aparatului de stat, n respectarea drepturilor cetcenilor _i a patrimoniului su etc.Cu alte cuvinte, ordinea public constituie totalitatea de relacii sociale ce asigur lini_tea public, condicii normale de munc, odihn, de trai ale oamenilor, activitatea normal a ntreprinderilor, organizaciilor, instituciilor, precum _i respectarea moralitcii sociale. Aceste relacii funccioneaz n conformitate cu normele de drept _i morale. n calitate de obiect nemijlocit al terorismului, ordinea public constituie parte component a securitcii publice - obiectul generic al infracciunii. Pentru orice act de terorism, ca fenomen real, este caracteristic multipluralitatea obiectului de atentare. De fapt atentarea se realizeaz la pluralitatea obiectului unic, ceea ce cine de comiterea unor acciuni corelative unice caracteristice tipului dat de componence, cu survenirea unor numeroase consecince. Terorismul prezint un pericolul social sporit ndeosebi prin faptul c realizarea atentatului este nsocit de asasinarea sau intimidarea mai multor persoane, de provocarea unor daune deosebit de mari cu consecince grave. Deci, n sfr_it, putem concluziona c obiectul nemijlocit de atentare al terorismului l constituie securitatea public - categorie complex, ce concine mai multe elemente, din cauz c lipse_te un obiect complementar absorbit de obiectul principal. Este necesar definirea unei nociuni legal-penale a securitcii publice, pentru a exclude contradicciile privitor la prezenca sau absenca unui obiect complementar. Trsturile specifice ale laturii obiective a terorsmului Latura obiectiv a oricrei infracciuni, indiferent de faptul cum sunt formulate semnele ei n componenc, include: fapta (acciune sau inacciune), consecincele, legtura cauzal ntre fapt _i consecince, timpul, locul, mijlocul _i conjunctura comiterii infracciunii. Delimitarea lor n semne obligatorii _i n semne facultative este posibil numai n raport cu componenca concret _i nu se reduce doar la constatarea faptului , infracciunii ca fenomen real. Conform art. 278 CP al RM, latura obiectiv a terorismului se realizeaz prin provocarea unor explozii, incendieri sau svr_irea altor acciuni care pericliteaz viaca oamenilor, cauzeaz daune materiale n proporcii mari sau provoac alte urmri grave, dac aceste acciuni sunt svr_ite n scopul de a submina securitatea public, de a intimida populacia sau de a impune autorittile publice sau persoanele fizice de a lua unele decizii, sau amenincarea svr_irii unor astfel de acciuni n acelea_i scopuri .Din nociunea juridico-penal dat de legislatorul autohton, putem conchide c latura obiectiv se poate realiza prin dou forme: 1) svr_irea unor explozii, incendieri sau a altor acciuni, care pericliteaz viaca oamenilor sau cauzeaz daune materiale n proportii mari sau provoac alte urmri grave; 2) amenincarea svr_irii unor asemenea acciuni. Latura obiectiv a eventualei infracciuni ce urmeaz a fi comis, n form ideal se creeaz n con_tiinca persoanei, iar apoi, ntr-o form sau alta, se realizeaz n realitate. Alegerea obiectului de atentare, timpului, locului svr_irii faptei _i mijloacelor de realizare a scopului de ctre infractor determin n ntregime latura obiectiv de comportament a acestuia. Latura obiectiv apare ca o realizare a intenciilor subiectului. ndeosebi aceasta se observ n infracciunile comise premeditat. Astfel de infracciune este _i terorismul. Practic este imposibil comiterea unui act de terorism far o pregtire anterioar. Este important descifrarea expresiei " explozii, incendieri sau a altor acciuni " utilizate de legislator, deoarece aceasta constituie ns_i fapta de terorism. Provocarea de explozii nseamn comiterea actelor de terorism cu utilizarea dispozitivelor _i substancelor explozive. Explozia este o preschimbare chimic rapid de intensitate a substancelor explozive, care izbucne_te pe nea_teptate, fiind nsocit de un val distrugtor, incendii. Incendiere constituie provocarea intencionat a unui incendiu prin utilizarea substancelor chimice sau a altor mijloace incendiare. Dup prerea noastr, formularea dispoziciei n cauz sufer de un neajuns: expresia altor acciuni presupune c terorismul poate fi comis numai prin acciuni, ns practica demonstreaz posibilitatea comiterii acestuia n mai multe faze care se pot realiza _i prin inacciuni (de exemplu: prin nendeplinirea obligaciilor ce cin de deconectarea la timp la receaua energetic a proceselor de produccie sau tehnologice, n : ramura transporturilor etc.). Aici ar fi fost mai potrivit folosirea nociunii de alte fapte. Prin alte acciuni se ncelege provocarea de avalan_e, inundacii; luarea prin surprindere a grilor, aeroporturilor, mijloacelor de transport; otrvirea izvoarelor de ap sau rezervelor de produse; rspndirea de microbi, capabili s provoace epidemii, epizootii; atentarea la obiectele ce necesit msuri deosebite de siguranc (centrale atomice, uzine chimice etc.); acciuni cu folosirea substancelor radioactive, atomice sau atentri la resurse informacionale, energetice. Un pericol sporit eman comiterea acciunilor nsocite de utilizarea armelor de distrugere n mas: chimice, nucleare, biologice. Prin "alte acciuni" legislatorul a prevzut comiterea unor fapte social-periculoase ce se manifest prin diverse modalitci (unele dintre ele le-am analizat la capitolul formele terorismului). De obicei, asemenea acte se comit n locurile publice gri, subterane etc.). Au loc rpiri ale unor persoane proeminente sau ale unor grupuri numeroase de oameni, atentate _i omucideri, acaprri ale mijloacelor de transport, mai des deturnri de avioane, asalturi de ncperi (sunt supuse atacurilor ambasadele, oficiile partidelor, ncperile organelor de stat), provocri de daune sntcii _i patrimoniului, atacuri asupra recelelor informatice etc. Legislatorul a lsat s fie interpretat diferit sintagma "alte acciuni", de aceea n practica judiciar se aplic metoda excluderii:faptele infraccionale comise, diferite de cele enumerate mai sus, sunt calificate drept alte acciuni. n urma comiterii unui act de terorism consecincele pot fi diferite, dar conform articolului n cauz, pentru calificarea lui, nu ntotdeauna este necesar survenirea unor consecince materiale, fizice etc., fiind suficient doar momentul periclitrii dreptului la viac, la integritatea fizic _i libertatea individual. Adic construccia latuni obiective pune semnul egalitcii din punct de vedere juridic ntre survenirea real a consecincelor social-periculoase _i crearea pericolului survenirii acestora, cu ce noi nu putem fi de acord. Deoarece survenirea acestor consecince _i pericolul survenirii acestora n limitele unei norme unice penal-juridice nu sunt egale din punctul de vedere al gradului pericolului social. O asemenea construccie ncalc principiul diferencierii la numirea pedepsei. Legea cu privire la combaterea terorismului n defmicia terorismului, de asemenea stabile_te formele posibile de realizare a laturii obiective: svr_irea unor explozii, incendieri sau a altor acciuni, ns cu tlmcirea ulterioar a expresiei "alte acciuni" formularea n cauz, n opinia noastr, ar fi mai reu_it. Prin aceea_i lege se mai prevede _i o alt nociune - activitate terorist - care include: acciunile de planificare, pregtire, tentativ de a svr_i _i svr_irea unui act terorist; instigarea la un act terorist, la violenc mpotriva unor persoane fizice sau juridice, la distrugerea obiectelor materiale n scopuri teroriste; constituirea unei formaciuni armate ilegale, a unei comunitci (organizacii criminale, a unui grup organizat n scopul svr_irii unui act terorist, precum _i participarea la un astfel de act; nrolarea, narmarea, instruirea _i folosirea terori_tilor; - financarea unei organizacii teroriste sau a unei grupe teroriste, precum _i acordarea de sprijin acestora pe alte ci. Astfel s-a efectuat un amestec de fapte cu caracter terorist, necinndu-se cont de prevederile penale n acest sens. ns, de_i CP al RM prevede faptele n cauz sub diferite articole, iar legea le cumuleaz ntr-o singur categorie, comiterea acestora va atrage dup sine calificarea faptelor conform normelor penale. Un element obligatoriu al laturii obiective a terorismului, prevzut de art.278 CP al RM, este crearea pericolului pentru viaca oamenilor n urma comiterii faptelor expuse mai sus, cauzarea daunei n proportii mari sau provocrii altor urmri grave. Pericolul este o consecinc specific a faptelor social periculoase _i se caracterizeaz prin semne de calitate _i cantitate. De exemplu, survenirea unor consecince grave sunt semne ale calitcii, iar probabilitatea survenirii lor sunt semne ale cantitcii pericolului.1 Pericolul trebuie s concin premisele reale pentru dunarea dreptului la viac, la integritatea fizic _i libertatea individual, patrimoniu.Pericolul caracterizat din punctul de vedere al calitcii este determinat de legislator prin enumerarea n dispozicia art. 278 CP RM a consecincelor ce pot surveni, ns probabilitatea survenirii lor, adic _i a pericolului, se determin n dependenc de circumstancele concrete ale faptei. De asemenea, este obligatoriu de demonstrat faptul, de_i pericolul se mencine o perioad de timp mai mic sau mai mare, care poate s se transforme, n urma unor msuri speciale sau de caz, el totu_i a existat o durat de timp, adic s-a atentat la drepturile fundamentale ale persoanei. Primejdie pentru viaca oamenilor constituie: posibilitatea real de survenire a mortii a dou sau mai multe persoane (n cazul n care n-a survenit moartea); 2. survenirea morcii a unei singure persoane _i posibilitatea real de survenirea morcii a altor persoane. Daune materiale n proportii mari ca urmare a terorismului, urmeaz a fi determinate reie_ind dm prevederile art. 126 CP RM. Astfel, prin daune n proporcii mari se ncelege valoarea bunurilor materiale sustrase, dobndite, primite, distruse etc. sau mrimea pagubei pricinuite de o persoan sau de un grup de persoane, care, exprimat n bani, dep_e_te de cinci sute de ori mrimea unitcii n vigoare la momentul svr_irii infracciunii. Prin alte urmri grave se nceleg consecincele care pot provoca: survenirea morcii persoanelor, vtmri intencionate ale integritcii corporale sau a sntcii, nsocite de maltratarea sau alte acciuni cu caracter de torturare care corespund scopurilor terorismului: stacionarea ndelungat a transportului; blocarea aeroporturilor, a incperilor organelor de drept; ntremperea funccionrii instituciilor, ntreprinderilor; provocarea dezordinilor ntre diferite grupe de oameni etc. n cazul comiterii unui act de terorism, pericolul se realizeaz prin survenirea unor consecince materiale (daun fizic, patrimonial, ecologic) _i nematerial (dauna politic, ideologic, moral). Dac e s ne referim la consecincele nemateriale, ele nu se reflect n obiectele reale ale lumii nconjurtoare _i de facto nu pot fi nregistrate sau msurate. Conform normelor juridico-penale, urmrile nemateriale fie c se includ n semnele obligatorii ale laturii obiective (componenc material), fie c nu se amintesc deloc, rmnnd n afara componencei infracciunii (componenca formal). Analiznd latura obiectiv a terorismului, constatm c componenca n cauz nu poate fi atribuit nici la prima categorie, nici la a doua, mcar c unii dintre juri_ti consider terorismul componenc material, n acela_i timp alcii determinnd-o drept o componenc formal. Astfel, terorismul se atribuie la infracciunile de categorie special care pun n pericol viaca _i sntatea oamenilor. Legislatorul, n asemenea cazuri, strduindu-se s protejeze mai eficient obiectul la care se atenteaz de consecincele posibile _i pentru prevenirea acestora, leag momentul consumrii faptei de dou elemente obligatorii ale laturii obiective: fapta _i aparicia pericolului real, pericolul care n art.278 CP al RM apare ca o consecinc specific iminent. De aici _i alt consecinc: trebuie stabilit legtura cauzal dintre fapta criminal, realizat prin diferite modalitci, _i momentul crerii pericolului pentru viaca unui numr nedeterminat de persoane, deteriorarea cldirilor, instalaciilor, transportului etc. Deci terorismul este o componenc consumat n situacia n care sunt stabilite elementele laturii obiective: svr_irea unor explozii, incendieri sau a altor acciuni _i pericolul justificat cauzal. Astfel putem conchide c, potrivit art.278 CP al RM, terorismul constituie o componenc formal-material. Sructura juridico-penal a componencei, n ceea ce prive_te consumarea faptei, corespunde situaciei de fapt, deoarece, prin natura sa, terorismul eman pericol _i spaim general n societate. Este cunoscut c urmrile actului de terorism sunt foarte variate, fapt datorat multiplelor modalitci de svr_ire a lui. De aceea, la capitolul n cauz, la survirea consecincelor, calificarea se va face fie ca terorism cu circumstance agravante,fie prin cumul de infracciuni: art.278 CP al RM _i articolul respectiv din Codul penal, n funccie de fapta svr_it efectiv. Dispozicia art.278 CP al RM prevede expres _i o alt form a laturii obiective: amenimcarea cu svr_irea unor asemenea acciuni n acelea_i scopuri. De fapt, terorismul nu poate exista n afara aplicrii violencei sau provocarea de distrugeri - acestea constitind ns_i esenca terorismului. Amenincarea cu svr_irea unor acciuni se poate exprima prin diferite forme: prin cuvinte, prin demonstrarea mijloacelor apte de a provoca violenc, diferitelor substance, a fotografiilor _i peliculelor ce au nregistrate acte de violenc aplicate anterior de ctre infractori fac de alte persoane etc. Este important ca amenincarea s fie real, adic s se creeze o senzacie c amenincarea n orice moment poate fi realizat. Amenmcrii poate fi supus o singur persoan sau un grup de persoane fie determinat, fie nedeterminat. Timpul _i locul comiterii actului de terorism nu influenceaz calificarea faptei, conform art.278 CP al RM, de_i, de obicei, locul comiterii terorismului este ales special -s fie ct mai populat: subterane, gri, aeroport, _coli, spitale etc. Tentativa _i pregtirea terorismului. Practic n toat literatura de specialitate din diferite cri se suscine ideea c pregtirea pentru infracciunea de terorism, ca etap a imfracciunii, este posibil.Acciunile de pregtire includ: alegerea modalitcii de comitere a actului de terorism prin stabilirea obiectului _i a mijloacelor de atentare, antrenarea unor persoane n activitatea terorist etc. Durata _i meticulozitatea pregtirii depind de amploarea modalitcii alese pentru realizarea laturii obiective a actului terorist. De obicei, etapa de pregtire a infracciunii de terorism constituie un lanc de acciuni complexe. Prin pregtirea infracciuilor de terorism se subncelege crearea intencionat a condiciilor necesare pentru comiterea terorismului, dar care n-a fost dus pn la capt din cauza a unor circumstance ce nu cin de voinca infractorului. Pedeapsa pentru pregtirea atentatului este mai mic dect pentru infracciunea consumat. Aliniatul (6) art. 278 CP al RM prevede eliberarea de rspundere penal a persoanei care a participat la pregtirea unui act de terorism, ns a anuncat la timp ;organele publice sau prin alt mijloc a prentmpinat realizarea terorismului, dac ntre timp nu a comis alt infracciune, deoarece uneori, n cadrul pregtirii pentru actul de terorism, infractorul comite _i alte infracciuni, de exemplu, procurarea ilegal a armelor de foc sau a substancelor explozive necesare. n acela_i context, trebuie luat n considerare _i faptul delimitrii actului de pregtire a terorismului prevzut de art. 278 CP al RM de activitatea de financare _i asigurare material a actelor teroriste prevzut de art. 279 CP al RM. n cazul n care o persoan ofer ori colecteaz intencionat, prin diferite metode, direct sau indirect, mijloace financiare sau materiale n scopul utilizrii acestora la svr_irea actelor teroriste, fapta urmeaz a fi calificat conform art. 279 CP al RM, _i deoarece n acest caz nu este vorba de pregtirea unui act de terorism ca componenc aparte prevzut de dispozicia art. 278 CP al RM. Prin urmare, spre deosebire de cazul pregtirii unei infracciuni de terorism cnd subiectul este implicat n ntreg complexul de acciuni ce urmeaz a ti comise pentru realizarea laturii obiective a componencei n cauz, norma art. 279 CP al RM include situaciile cnd persoana este preocupat numai de acciunile nemijlocit indicate n dispozicie _i n-are atribucie cu realizarea de facto a actului de terorism. Referitor la faptul dac tentativa de terorism este posibil, literatura de specialitate atest mai multe opinii. Reie_ind ns din formularea art.278 CP al RM _i stabilind faptul c momentul consumrii terorismului este svr_irea faptelor _i crearea primejdiei pentru viaca oamenilor, tentativa ar fi posibil numai n unele cazuri n dependenc de modalitatea de exprimare a laturii obiective. Prin tentativ se subncelege ncercarea de a comite o infracciune care a fost intrerupt pn la survenirea consecincelor social periculoase _i care nu depind de voinca persoanei. Deoarece, dup cum am stabilit, terorismul este o componenc formal-material _i se consum din momentul crerii pericolului asupra obiectului de atentare, practic tentativa, este posibil, dar mai rar. Alineatul (5) art. 278 CP al RM prevede c persoana care a realizat actul de terorism sau alt participant poate fi supus raspunderii penale minime, prevzute de lege, dac ea a prentmpinat organele publice despre acciunile respective _i prin aceasta a contribuit la evitarea morcii oamenilor, a pricinuirii leziunilor corporale sau a altor urmri grave, sau la demascarea altor fptuitori. Considerm inutil prevederea n cauz din motivul c n prezenca circumstancelor date, indiferent dac este prevzut reducerea rspunderii penale pentru aceasta, instanca ia n considerare aceste condicii _i aplic o pedeaps penal minimal conform articolului ce prevede fapta comis. Analiza n parte a fiecrui element al componencei de infracciune este pur conventional, deoarece a caracteriza latura obiectiv a terorismului, far a lua n considerare momentele subiective, este imposibil: latura obiectiv este strns legat de latura subiectiv. De fapt, legtura dat este prezent la comiterea oricrei infracciuni, deoarece, dup cum subliniaz V.Emelianov, "latura subiectiv determin, orienteaz _i reglementeaz latura obiectiv a acciunii". Elementul subiectiv al infracciunii de terorism Conform laturii subiective, terorismul se caracterizeaz drept infracciune intencionat, deoarece acciunile infractorilor sunt determinate de ctre legislacie ca infracciuni cu scopuri speciale. De aceea, ele se svr_esc cu intencie direct, adic persoana con_tientizeaz caracterul social periculos al faptelor sale _i prevede nu numai posibilitatea, dar _i, de regul, iminenca consecincelor _i dore_te nfptuirea acestora (punerea n pericol a viecii, libertcii _i integritcii fizice a persoanei). Este greu de acceptat ideea unor autori care suscin c n plan juridico-penal se presupune posibilitatea comiterii actelor de terorism _i cu intencie indirect. Asemenea teorie, de fapt, autorii o suscin atunci cnd se are n vedere o categorie aparte a terorismului - atentatul comis din motiv cupidant. ns, de obicei, n cazul n care acciunile unui participant la comiterea unui act de terorism urmresc _i un motiv cupidant, de rzbunare etc., este necesar s se demonstreze c, indiferent de motiv, persoana a con_tientizat c particip la comiterea nemijlocit a actului terorist _i nu a altei infracciuni. n caz contrar el va purta rspundere nu conform art.278 CP al RM, ci conform acciunilor comise. Deci terorismul poate fi comis cu intencia direct de a pune obiectul n pericol, ns fac de consecincele survenite subiectul poate manifesta orice atitudine. Discucii aprinse se duc referitor la scopul _i motivul comiterii actului de terorism ca semn al infracciunii. Dispozicia art.278 CP al RM prevede c infracciunea trebuie neaprat s aib scopul nclcrii securitcii publice, intimidrii populaciei sau de a impune autoritcile publice sau persoanele fizice de a lua unele decizii. Analiznd esenca scopurilor terorismului, incluse de ctre legislator n componenc, deducem c acestea nu sunt omogene dup concinut. Este imperic necesar a recunoa_te c scopul pur terorist este impunerea autoritcilor publice sau a persoanelor fizice de a lua unele decizii necesare terori_tilor, celelalte dou scopuri sunt doar intermediare cu intencia de a atinge rezultatul final - influencarea deciziilor luate de autoritci sau persaoane fizice. Scopul infracciunii "subminarea securitcii publice" indicat n dispozicia art. 278 CP al Republicii Moldova este prea general _i prezint prin sine o tautologie tipic: dac terorismul este situat n capitolul "Infracciunilor contra securitcii publice _i ordinii publice" este clar c obiectul de atentare constituie securitatea public, nefiind necesar a stabili c obiectul se suprapune cu scopul. Suntem de prerea c el trebuie concretizat, deoarece n viziune general orice infracciune poate destabiliza securitatea public.n viziunea noastr, ar fi binevenit o alt formulare a dispoziciei art. 278 CP al RM, evidenciind faptul c infractorii svr_esc explozii, incendii sau alte fapte la fel de periculoase pentru intimidarea populaciei, nclcrii securitcii publice n scopurile de a impune autoritcile publice sau persoanele fizice, juridice, organizaciile internacionale de a lua anumite decizii. n cazul n care acceptm varianta legislativ acesta s-ar exprima n urmtorul mod: svr_irea unei explozii care pericliteaz viaca, cauzeaz o daun prevzut n dispozicie n scopul subminrii securitcii publice, dar n asemenea cazuri orice diversiune, omor cu circumstance agravante etc. pot fi calificate ca terorism, far vreo temere. Intimidarea populaciei _i impunerea autoritcilor publice sau persoanelor fizice de a lua anumite decizii trebuie privite ca semne constructive ale componencei, obligatorii pentru orice act de terorism _i care servesc drept legtur ntre acciunile violente _i scopurile terori_tilor, _i nu alternative. Trebuie s remarcm c este necesar a include n numrul adresacilor persoanele juridice _i organizaciile intemacionale, fapt care a fost evidenciat de practica juridic, deseori parte vtmat fiind fie persoanele juridice, fie organizaciile intemacionale. La fel, necesit modificare _i faptul c scopul impunerii serve_te _i refuzul lurii unor decizii, nu numai luarea anumitor decizii. A_adar, infracciunea de acest tip poate _i trebuie s fie considerat act de terorism _i prin survenirea unor consecince grave, de rsunet, dar _i datorit scopurilor crete pe care le-a urmrit infractorul. Scopul actului prevzut n dispozicia art.278 CP al RM poate s poarte _i un caracter politic, reie_ind _i din prevederile internacionale relative la terorism. Dac scopul n svr_irea infracciunii de terorism este o condicie obligatorie, motivul nu este neaprat s poarte un caracter politic n sensul deplin al cuvntului. n multe izvoare de specialitate persist ideea c terorismul are _i motive politice :(complicarea relaciilor internacionale, influencarea politicii interne _i exteme a statului, destabilizarea lini_tii publice etc.), ns acestea mai degrab constituie scopul terorismului. Motivele ns, adic imboldurile personale ale participancilor, pot fi diverse: fanatismul fundament religios sau sectant, nacional sau social, de rzbunare etc. ; Juristul-penalist rus M. Kireev, studiind motivele svr_irii infracciunilor de ctre a_a-numicii terori_ti aerieni, relev urmtorul tablou al datelor: 25% erau urmrici de un motiv politic, 25% - aveau un motiv general, iar 50% constituiau persoane cu dereglri mintale. Actele teroriste pot avea la baza diferite motive: racionale, psihologice si culturale. Motivacia racional: teroristul gnde_te dincolo de scopurile _i opciunile lui, fcnd o analiz cost-beneficiu. El ncearc s gndeasc dac sunt _i alte ci de a-_i atinge obiectivul, cu mai pucine eforturi, far actele de terorism. Pentru a evalua riscurile, teroristul cntre_te att capacitcile defensive ale cintei, ct _i propriile capacitci de atac. Aceast analiz racional a teroristului este similar cu analiza facut de un comandant militar sau de un manager. Motivacia psihologic: deriv din insatisfacciile personale ale teroristului, legate de viaca _i mplinirile lui. De aceea el consider acciunea terorist drept singurul motiv al propriei existence. De_i printre terori_ti nu a fost descoperit nici un psihopat, exista totu_i un aspect de care psihiatrii ar trebui s cin seama: terori_tii se considera "unicii purttori de adevr". Ei nu pun la ndoial niciodat prerea lor _i nu dau dreptate altora. Ei au tendinca de a impune altora propriile motivacii antisociale realiznd un nucleu de tipul "noi contra lor". Terori_tii pun tot rul pe seama celor din afara cercului lor. Acest lucru le justific toate acciunile de umilire a victimelor _i i libereaz de orice vin. 0 alt caracteristic a terorismului motivat psihologic este necesitatea pronuncat de a apartine unui grup. Gruprile teroriste cu motivacii inteme puternice consider necesar justificarea permanent a existencei grupului dup principiul "un grup terorist trebuie s terorizeze". Acest grup trebuie s comit cel pucin acte violente pentru a-_i mencine legitimitatea. Motivatia cultural. Culturile mpart valorile _i motiveaz indivizii s accioneze ntr-un mod ce pare iracionala prima vedere. Tratarea sensului viecii n general _i a viecii individului n particular este o caracteristic cultural care are un impact deosebit asupra terorismului. n societcile n care indivizii se identific ca membri ai unui grup (familie, clan, trib), apare dorinca de autosacrificare, rar ntlnit n alt parte. Cu timpul, terori_tii sunt gata s-_i dea viaca pentru organizacie _i cauza ei. Viecile altora, care nu se nscriu n sistemul de valori sunt aductoare de ru, de aceea ele pot fi distruse fr resentiment. Un factor cultural major pentru terori_ti este percepcia "celor din afar" _i anticiparea unei amenincri la adresa suveranitcii grupului etnic. Teama de exterminare cultural poate conduce la o violent irational. Toci oamenii devin sensibili cnd le sunt amenincate valorile cu care ei se identific: limba, religia, pmntul natal. Terorismul n numele religiei se poate manifesta extrem de violent. Intenciile de profit, orict de arztoare ar fi ele, far un scop determinat de dispozitie, nu pot fi calificate drept teroriste. ns, n acela_i moment, dup prerea noastr, revelarea motivelor va da posibilitatea de a reacciona mai eficient n scopul neutralizrii actelor de terorism. Credem c e important s fie evidenciat anume caracterul politic al faptei de terorism, moment ce-1 deosebe_te n esenc de alte infracciuni asemntoare. n ceea ce prive_te latura obiectiv terorismul poate urmri svr_irea unor acciuni de o singur dat sau n serie, poate s se realizeze global sau local. n comparacie cu prevederea din CP al RM (1961), formularea art. 278 CP al RM (2002), legislatorul a stabilit un concinut mai larg al scopului terorismului. n acest context trebuie s mencionm _i problema relativ la deosebirea terorismului de lupta pentru eliberarea nacional, deoarece uneori, sub pretextul unei mi_cri de eliberare nacional, se comit acte de terorism n scopul modificrii structurii politice, economice sau sociale a statului. Problema deosebirii terorismului de lupta de eliberare nacional este cuprins n majoritatea studiilor privind analiza terorismului n care, pe de o parte, sunt recunoscute unele cazuri de mi_cri de eliberare nacional, cu toate trsturile lor specifice, sau prezenca de facto a unei interventii strine cu instaurarea unei tiranii sau crearea unui cadru legislativ ce njose_te demnitatea _i onoarea populaciei etc., pe de alt parte, activitatea criminal care trebuie s urmreasc modificare esencial fie n structura politic, fie economic sau social. Urmrirea, prin activitatea criminal, a unui scop mrunt, de exemplu deconectarea pe un timp scurt de la receaua electric a unei unitci de produccie de volum mic, far a pune n pericol viaca persoanelor, nu va atrage dup sine calificarea conform art.278 CP al RM, aceasta constituind latura obiectiv a altor componence de infracciune. Latura subiectiv a terorismului urmat de moartea persoanei sau alte urmri grave din imprudenc se caracterizeaz prin dou forme de vinovcie - intencia direct de a svr_i actul terorist _i ignorarea consecincelor care au survenit din imprudenc (ambele forme). Deci, n concluzie, constatm c latura subiectiv a terorismului se caracterizeaz prin vinovcie intencionat sub forma intenciei directe cu un scop determinat n dispozicia art. 278 CP al RM. Subiectul terorismului. Condicii preexistente Pentru a fi tras la rspundere penal o persoan ce a comis o infracciune social periculoas prevzut de legea penal, ea trebuie s ntruneasc semnele calificative ale subiectului infracciunii comise. Pentru terorism este specific prezenca subiectului general, adic care ntrune_te semnele generale necesare pentru recunoa_terea persoanei fizice ca subiect al terorismului. Prin urmare, conform prevederilor art.21 CP al RM subiect al infracciunii poate fi persoana fizic responsabil ce a comis intencionat fapta social-periculoas (prevzut de art. 278 CP al RM "Teronsmul"), dac aceasta a atins vrsta de 14 ani (deoarece terorismul este recunoscut prin norma art. 16 CP al RM ca infracciune grav, iar prin alin. (3), (4) ca infracciune deosebit de grav). De_i n parametrii noii legislacii a Republicii Moldova persoana juridic poate aprea ca subiect n dreptul penal, pentru terorism persoana juridic nu poart rspundere penal,deoarece terorismul nu este inclus n categoria de infracciuni pentru care ar urma atragerea la rspundere penal a persoanei juridice. A_adar, categoric nu putem accepta existenca unei teorii privind instituirea unui tip de terorism (din punct de vedere penal) -: acel de stat, deoarece n asemenea cazuri, cinnd seama de specificul terorismului de stat (examinat mai devreme n contextul tipurilor de terorism), actul terorist comis este un act complex _i care nu determin expres subiectul infracciunii svr_ite. Astfel, terorismul ca infracciune de sine stttoare poate fi comis de ctre o singur persoan sau, n cele mai dese cazuri, de ctre un grup de persoane. Este ns discutabil faptul c dreptul penal, n normele sale, _i _tiinca juridico-penal, n definiciile sale, recunosc drept subiect _i colectivul de subiecci prin institucia participaciei, grupul de persoane, organizaciile etc. Grupul de persoane, organizaciile n cazul de fac denumite teroriste tebuie s constituie forme agravante ale componencei de baz. Cu toate c terorismul desemneaz o infracciune cu un grad pericol social sporit, credem c stabilirea vrstei de 14 ani, necesare rspunderii penale pentru terorism, nu este adecvat, deoarece, pentru a fi tras la rspundere penal persoana trebuie s posede un nivel nalt de con_tiinc juridic, s fie susceptibil de a aprecia nu numai latura faptic a acciunilor sale, dar _i conotacia social-juridic a acestora. Dup prerea noastr, stabilirea vrstei rspunderii penale pentru terorism de la 14 ani nu poate fi admis, chiar dac fapta de terorism prezint un pericol social sporit. Intencia faptuitorului n cazul comiterii terorismului este orientat la crearea unei stri generale ce insufl temere, instabilitate, astfel impunnd autoritcile publice sau persoanele fizice s accioneze n interesul terori_tilor. Pucin probabil ca un minor n vrst de 14 - 16 ani s urmreasc scopurile fixate de dispozicie, de cele mai dese ori de orientare politic. El de asemenea nu este n stare s nceleag esenca unei trdri de patrie, diversiuni, spionaj etc., infracciuni de acela_i grad de pericol social sporit. Cu toate acestea, dac o persoan la vrsta de 14 -16 ani a luat parte la comiterea unei acciuni criminale, ncadrate n dispozicia art.278 CP al RM, ea va fi tras la rspundere penal conform acciunilor sale, dac asemenea fapte sunt prevzute n aliniatele (4) - (6) art. 16 CP al RM ca infracciuni grave, deosebit de grave sau excepcional de grave _i pentru care legislatorul a prevzut o vrst redus de atragere la rspundere penal, fiind absolvit de rspunderea penal pentru actele de terorism. Dup cum am mai mencionat, o a doua condicie de tragere la rspundere penal conform art.278 CP al RM este responsabilitatea subiectului. Prin responsabilitate se incelege starea psihic a omului n momentul comiterii infracciunii de terorism, capacitatea lui de a con_tientiza sensul ei _i a-_i dirija acciunile, demonstrnd astfel c este apt de responsabilitate pentru acciunile sale. Problema responsabilitcii ntotdeauna se rezolv n raport cu acciunile concrete. Infracciunea, de obicei, se comite sub influenca unui complex de circumstance exteme determinante pentru cauzele _i condiciile comportrii criminale, ns nici una dintre ele nu va influenca persoana, far a cine seama de starea acesteia. Responsabilitatea este dictat de factorul intelectual _i factorul volitiv. n orice caz, dac apar dubii referitor la responsabilitatea sau iresponsabilitatea infractorului terorist, el trebuie supus unei expertize medico-psihiatrice n vederea examinrii strii lui. Practica juridic internacional arat c deseori subiecci ai terorismului sunt persoane cu dereglri psihice, care, prin urmare, nu pot fi responsabile pentru faptele comise. ns activitatea acestora de obicei este organizat _i dirijat de ctre alte persoane, responsabile, deci _i rspunderii penale vor fi supuse ultimele, acestea fiind considerate autori ai infracciunii, persoanele iresponsabile fiind recunoscute drept mijloace de realizare a laturii obiective a terorismului. Conform art. 278 CP al RM, n calitate de subiect al terorismului poate aprea fie un cetcean al Republicii Moldova, fe un cetcean strin sau apatrid care domiciliaz pe teritoriul ei. n asemenea cazuri se cine cont _i de prevederile normelor internacionale fixate n convenciile ncheiate ntre state n vederea sanccionrii infractorilor fie conform normelor statului n care s-a comis infracciunea, fe conform normelor juridice ale statului al crui cetcean este infractorul terorist. Deci reie_ind din cele constatate cu privire la analiza subiectului terorismului (art.278 CP al RM) putem conchide c autorul actului terorist este un subiect general,adic trebuie s corespund normelor penale ce prevd conditiile generale ale subiectului: persoan fizic, responsabil, ce a mplinit vrsta de 14 ani la momentul comiterii infracciunii. Alte condicii speciale ce ar caracteriza persoana infractoric, din punct de vedere juridico-penal, legislatorul nu a prevzut.Semne speciale pentru subiectul terorismului sunt stabilite m art. 24 al Codului infracciunilor contra pcii _i sigurancei omenirii (pregtit de ctre ONU), care recunoa_te ca subiect persoana cu calitatea de agent sau reprezentant al statului care comite sau dispune comiterea actelor de terorism. n general, suntem, pentru pstrarea statutului, de subiect reglementat de ctre norma art.278 CP al RM n formularea care exist la moment, cu o singur obieccie legislatorul s modifice vrsta de tragere la rspunderea penal de la 14 la 16 ani, lund n considerare specificul infracciunii de terorism. Semnele agravante ale terorismului. Semnele agravante ale terorismului sunt analogice, de regul, circumstantelor altor infracciuni de violent: svr_ite n mod repetat, cauzarea vtmri grave sau medii a itegritcii corporale sau a sntcii, cauzarea unei daune materiale n proporcii dosebit de mari, svr_ite de un grup criminal organizat, sr_ite cu aplicarea armelor de foc sau a mijloacelor explozive (alin. 2 art. 278 CP al RM); cauzarea de deces unei persoane din imprudenc, svr_ite de o organizacie criminal (alin. 3 art. 278 CP al RM); terorismul nsocit de omor intencionat (alin. 4 art. 278 CP al RM) Conform normelor penale repetare de infracciune constituie svr_irea a dou sau mai, multor fapte identice sau omogene, prevzute de aceea_i norm penal, cu condicia c persoana nu a fost condamnat pentru vreuna din ele _i n-a expirat termenul de prescptie. Prin urmare, terorismul va fi considerat repetat dac a fost precedat de dou sau mai multe acte de terorism, prevzute de art. 278 CP al RM. Deoarece referitor la latura obiectiv terorismul are tangente cu atacul asupra persoanelor sau instituciilor care beneficiaz de protectie intemacional (art. 142 CP al RM), diversiunea ( art. 343 CP al RM) considerm c nociunii "repetare" s i se atribuie o interpretare mai larg, indicnd faptul n cauz nemijlocit n nota art. 278 CP. Cu alte cuvinte, terorismul ar fi putut fi recunoscut repetat n cazul n care acesta a fost precedat de comiterea: 1) unui act de terorism; 2) atentat asupra unei persoane sau institucii care beneficiaz de proteccie intemacional; 3) diversiune. Textul notei ar trebui s cuprind urmtoarea formulare: repetare n sensul acestui articol se recunoa_te comiterea infracciunii, dac aceasta a fost precedat de comiterea unei sau mai multor infracciuni prevzute de prezentul articol, fie de art.142,art. 343 CP al RM. Repetare a terorismului se va considera _i n cazul n care fapta anterioar a constituit un act de terorism calificat, indiferent de circumstanca agravant care a survenit, iar actul prezent este calificat conform alin. (1) art. 278 CP al RM . Trebuie specificat _i faptul c calificarea faptei conform semnului dat, va avea loc doar n cazul n care persoana ce a comis fapta anterior n-a fost tras la rspundere penal, iar termenul de prescripcie de urmrire penal n-a expirat. Dac unul dintre actele comise constituie o infracciune consumat, iar altul este un caz deosebit constituind o tentativ de terorism conform regulilor generale, faptele trebuie calificate ca cumul de infracciuni. Terorismul urmat de cauzarea unei vtmri grave sau medii a integrittii corporale sau a sntcii este recunoscut fapta prevzut de alin. (2) art. 278 CP al RM dac formele de exprimare a laturii obiective a avut drept consecinc unul din semnele stabilite n art. art. 151, 152 CP al RM. Astfel, art. 151 CP al RM enumer semnele vtmrii grave a integritcii corporale sau a sntcii: periculoas pentru viac sau care a provocat pierderea organului vederii, auzului, graiului sau a unui alt organ ori ncetarea funccionrii lui, o boal psihic sau o alt vtmare a sntcii, nsocit de pierderea stabil a cel pucin o treime din capacitatea de munc, sau care a condus la ntreruperea sarcinii, sau la o desfigurare iremediabil a fecei _i/sau a regiunilor adiacente. Norma art. 152 CP al RM enunc semnele vtmrii intencionate medii: care nu este periculoas pentru viac _i n-a provocat urmrile prevzute m art. 151 din prezentul cod, urmat ns fie de dereglarea ndelungat a sntcii, fe de pierderea considerabil _i stabil a mai pucin de o treime din capacitatea de munc. n contextul circumstancelor agravante nu este necesar dezvluirea semnelor ambelor tipuri de vtmri. Important este a stabili atitudinea psihic a faptuitorului privind fapta comis. Pentru calificarea faptei conform semnelor date nu vom lua n considerare forma vinovciei. Ea poate s se exprime att prin intencie fac de survenirea consecincelor n cauz, fie prin imprudenc. n literatura de specialitate se remarc ideia c, deoarece obiectul, concinutul _i intensitatea terorismului presupun un pericol social sporit, vtmarea medie nu trebuie indicat n contextul circumstancelor agravante, fiind cuprins de aliniatul (1). Cu att mai mult c legislatorul stabile_te vtmarea medie ca infracciune mai pucin grav, iar terorismul l atribuie la categoria infracciunilor grave (art.16 CP al RM). Terorismul care a cauzat o daun material n proporcii deosebit de mari. Pentru calificarea conform semnului agravant dat, este necesar a stabili legtura cauzal dintre actul de terorism _i survenirea n urma acestuia a daunelor n proportii deosebit de mari. Reie_ind din prevederile art. 126 CP al RM, prin daune n proportii deosebit de mari se ncelege valoarea bunurilor materiale sustrase, dobndite, primite, distruse etc. sau mrimea pagubei pricinuite de o persoan sau de un grup de persoane, care, exprimat n bani, dep_e_te de o mie cinci sute de ori mrimea unitcii n vigoare la momentul svr_irii infracciunii. Conform aceluia_i articol, la stabilirea valorii daunei pricinuite trebuie luat n considerare numai dauna real direct. Terorismul svr_it de un grup criminal organizat. Acest semn va fi considerat agravant n condiciile n care comiterea terorismului a fost realizat de un grup criminal organizat. Prin grup criminal organizat se ncelege o reuniune stabil de persoane care ,s-au organizat n prealabil pentru a comite una sau mai multe infracciuni (art. 46 CP al RM). Din enuncul dat desprindem urmtoarele semne ale grupului criminal organizat: reuniune din dou sau mai multe persoane; caracterul stabil al reuniunii; organizarea prealabil de svr_ire a faptelor; scopul de a comite dou sau mai multe infraccium, n cazul dat mai mult acte de terorism. Terorismul comis n cadrul participaciei simple sau compuse nu formeaz semnul agravant _i urmeaz a fi calificat conform alin. (1) al articolului n cauz. Prin grup terorist, potrivit Legii cu privire la combaterea terorismului, se ncelege dou sau mai multe persoane care s-au asociat cu scopul de a desf_ura activitate terorist. Organizacia terorist constituie organizacia creat n scopul desf_urrii activitcii teroriste sau organizacie care admite n activitatea sa recurgerea la terorism. Organizacia se consider terorist dac mcar una din subdiviziunile sale structurale desf_oar o aclivitate terorist. Comiterea unor fapte care pot fi recunoscute ca pregtire a unui act de terorism, de ctre un grup organizat, dac nse_i actele n-au fost comise, asemenea fapte vor fi calificate drept pregtire de svr_ire a infracciunii, prevzute de art. 278 CP al RM. Terorismul svr_it cu aplicarea armelor de foc sau a mijloacelor explozive. Specificul semnului dat const n faptul c infracciunea prevzut de alin. (2) art.278 CP al RM este nsocit de utilizarea armelor de foc sau a substancelor explozive, ceea ce intensific pericolul social al faptei. Aplicare a armelor de foc sau a substancelor explozive nseamn utilizarea calitcilor distructive ale acestora pentru a cauza daune sntcii sau a nimici oamenii n cazul survenirii urmrilor, sau tentativei asupra viecii sau sntcii oamenilor, precum _i utilizarea lor cu scopul de a influenca psihologic n cazul demonstrrii acestora, ns, concomitent trebuie s existe posibilitatea real de survenire a consecincelor. Credem c ar f fost racional includerea n contextul dat agravant utilizarea substancelor otrvitoare _i radioactive, deoarece n practic au fost ncercri de aplicare a acestora, ele emannd un pericol sporit pentru comunitate.n literatura de specialitate se constat lipsit de temei recunoa_terea ca semn agravant aplicarea armelor de foc sau a mijloacelor explozive. Motivacia const n faptul c legislatorul n acest caz folose_te o tautologie: n dispozicie prevede svr_irea unor explozii(cum altfel ar putea comise dect cu folosirea unor mijloace explozive), iar n alin. (2) punctul (c) art. 278 CP al RM precizeaz: svr_irea exploziei cu aplicarea mijloacelor explozive. Este discutabil _i faptul dac pericolul social survenit n urma exploziilor, incendiilor (acestea formnd latura obiectiv a terorismului) ar fi mai mic dect terorismul nsocit de aplicarea armei ( fiind n calitate de semn agravant). Faptul n cauz rmne a fi discutat de ctre speciali_tii n materie n scopul nbuntcirii prevederilor penale. Alin. (3) cuprinde dou semne agravante: terorismul care a cauzat decesul unei persoane din imprudenc sau care a fost svr_it de o organizacie criminal. Decesul persoanei n urma comiterii terorismului va cdea sub incidenca alin. (3) art. 278 CP al RM, dac latura subiectiv va mbrca forma vinovciei intencionate fac de svr_irea exploziilor, incendierilor sau altor acciuni, iar fac de survenirea decesului persoanei faptuitorul a manifestat imprudenc. n contextul dat trebuie s amintim c legea penal n art. 19 CP al RM stabile_te categoria de infracciune svr_it cu dou forme de vinovcie prin care se ntelege c dac drept rezultat al svr_irii cu intencie a acciunii survin urmri mai grave, de care legea penal leag sporirea pedepsei penale nu erau cuprinse de intencia faptuitorului, rspunderea penal pentru atare urmri poate fi aplicat numai n cazul dac persoana a prevzut urmrile periculoase dar considera n mod u_uratic c ele vor putea fi evitate sau persoana n-a prevzut posibilitatea survenirii acestor urmri de_i putea _i trebuia s le prevad. n consecinc, infractiunea se consider intencionat. Alin. (4) art 278 CP prevede, n calitate de circumstanc agravant, svr_irea terorismului nsocit de omor intencionat, fapt ce imprim infracciunii de terorism un caracter complex, fr a fi necesar calificarea suplimentar prin concurs a acciunilor de terorism _i omor intencionat atunci cnd se constat comiterea acestora n acela_i scop. Latura subiectiv a infracciunii de terorism se realizeaz prin intencie direct caracterizat prin prezenca unui scop special -de a submina securitatea public, de a intimida populacia sau de a impune autoritcilor publice sau persoanelor fizice luarea unor anumite decizii.Subiect al infracciunii de terorism poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. Alin. (5)art. 278 prevede, n calitate de circumstanc atenuant special, mprejurarea n care persoanele care au participat la comiterea infracciunii de terorism au prentmpinat autoritcile despre comiterea infracciunii, contribuind prin aceasta la evitarea urmrilor grave _i deosebit de grave care s-ar fi putut produce, inclusiv moartea posibilelor victime. Alin. (6) art. 278 prevede, n calitate de modalitate special de liberare de rspundere penal, mprejurarea n care o persoan a participat la pregtirea actului de terorism, dar prin anuncarea la timp a autoritcilor sau prin alt mijloc a contribuit la prentmpinarea realizri actului de terorism, iar acciunile ei nu concin o alt componenc de infracciune. Prin alte mijloace prin care fptuitorul a contribuit la prentmpinarea actului de terorism se are n vedere neutralizarea mijloacelor de comitere a actului de terorism, influenca psihic sau fizic asupra altor participanci n sensul renuncrii la comiterea de mai departe a infracciunii planificate etc. Condiciile de liberare de rspundere penal n baza temeiurilor indicate sunt identice condiciilor descrise n art. 56 CP. Deosebirea terorismului de alte infracciuni conexe 1. Terorismul (art.278 CP al RM) _i luarea de ostatici (art.280 CP al RM). 0 alt infracciune, care n unele cazuri concrete se poate manifesta ca modalitate a terorismului, este luarea de ostatici, prevzut de art. 280 CP al RM. Luarea de ostatici, pe plan international, constituie o infracciune calificat drept manifestare a terorismului, deoarece normele penal-intemacionale nu disting, ca n cazul legii penale a Republicn Moldova, infracciunea concret de terorism, ci determin numai care infracciuni pot fi interpretate ca teroriste. Trebuie mencionat c ambele infracciuni au multe puncte de tangenc, fapt ce ngreuiaz ncadrarea lor n normele penale: - Obiectul de atentare este identic: _i la luarea de ostatici, ca _i n cazul terorismului, se atenteaz la siguranca condiciilor de viac a mai multor persoane, a societcii n general, adic la securitatea public. - Prin latura obiectiv: terorismul poate fi comis _i prin luarea de ostatici . Momentul consumrii la fel coincide, determinnd ambele componence ca formale, n cazul n care terorismul se consum din momentul comiterii faptelor. Totu_i ntre aceste tipuri de infracciune exist o deosebire evident: latura subiectiv adic scopul acesteia - teronsmul se comite cu scopul nclcrii securitcii publice, intimidrii populaciei sau de a constrnge autoritcile publice sau persoanele fizice s ia unele decizii; luarea de ostatici se svr_e_te n scopul de a sili statul,organizacia intemacional, persoan fizic sau juridic sau un grup de persoane s svr_easc sau s se abcin de la svr_irea vreunei acciuni, ca o condicie, pentru eliberarea ostaticului. n ultimul caz, caracterul cerincelor naintate este strict determinat,altul dect cel indicat n art. 280 CP al RM. Noi presupunem c asemenea cerince incluse n articolul dat nu are semnificacie politic (de exemplu - abcinerea de la o afacere care, eliberarea unui decinut, asigurarea cu bani, mijloace de transport etc.), de altfel, n prezenca scopului indicat de art.278 CP al RM luarea de ostatici va fi calificat ca terorism. Dup prerea noastr, legislatorul trebuie s dispun clar chiar n dispozicia art.280 CP al RM c luarea de ostatici nu urmre_te un scop prevzut n art.278 CP al RM n caz contrar componencele s-ar suprapune. Dezvluirea formelor _i metodelor n pozicia art.280 CP al RM, credem c nu este ntemeiat, deoarece, dup sensul su jiologic, luarea de ostatici ntotdeauna constituie o fapt violent. Cu att mai mult mpotrivirea ostaticului sau a altor persoane poate fi paralizat nu numai cu amenincarea violenc, dar _i cu amenincarea deteriorrii sau distrugerii averii, divulgarea unor informacii detaimtoarea despre victim etc. Astfel, credem c dispozicia art.280 trebuie modificat n vederea determinrii clare a scopului infracciunii, adic stabilirea faptului luarea de ostatici are alt scop dect cel artat n art.278 CP al RM. Terorismul _i deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene sau navale (art.275 CP al RM). Ca _i n cazurile precedente, infracciunea n cauz este o infracciune de orientare terorist recunoscut astfel de normele internacionale. Latura obiectiv a art.275 CP al RM se poate manifesta prin: modalitatea de comitere a terorismului (art.278), precum _i prin faptul c ambele sunt componence formale, n cazul n care terorismul se consum odat cu svr_irea faptelor. Nu putem spune c principala deosebire ntre aceste infracciuni const n prezenca unor scopuri diferite. Dispozicia art.275 indic comiterea faptei fr scop de nsu_ire. Prin urmare,poate fi prezent orice scop, chiar _i cel indicat n dispozicia terorismului. Este de remarcat c nici metoda comiterii nu le deosebe_te, deoarece amenincarea cu violenc recurgerea la ea este o circumstanc agravant la detumarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene sau navale. Ca _i n cazul lurii de ostatici,suscinem c n dispozicia art.275 CP al RM este necesar precizarea:prezenca altor scopuri dect cele indicate n terorism. NCHERE Prin dimensiunile _i formele sale de manifestare, terorismul a devenit una din calamitcile cele mai teribile, din ce n ce mai active _i mai ameninctoare ale comunitcii internacionale. Spre sfr_itul secolului XX, n concepcia unor autori, terorismul internacional era socotit o forma de conflict de intensitate sczut, sub pragul de violenc al operaciunilor militare specifice rzboiului, dar mult mai mult dect simplele acte sporadice _i izolate de violent. ^i aceasta pentru c, dincolo de  perfeccionarea mijloacelor _i metodelor de rzboi terorist utilizate de diverse grupri izolate, n suscinerea ( sponsorizarea ) terorismului internacional s-au implicat _i unele state, ceea ce afecteaz _i mai mult pacea _i securitatea lumii. Dincolo de formele sale specifice, practicate n timp de pace (violenca n scopuri personale sau de grup), terorismul apare _i n conflictele armate, mai ales n cele destructurate (ca n Somalia), n care se transform n acte de banditism colectiv, cu efecte catastrofale pentru populaciile civile. Oricum, opinia public _i dreptul internacional resping terorismul datorit consecincelor tragice nu numai asupra colaborrii pa_nice internacionale, dar _i a persoanelor nevinovate care i cad victime. Alturi de pirateria maritim _i aerian, de traficul ilicit de stupefiante, de traficul de femei _i copii, de sclavie _i traficul cu sclavi, de falsificarea de moned sau difuzarea de publica_ii pornografice, n dreptul internacional figureaz _i terorismul ca infracciune internacional comis de persoane particulare. Faptele respective sunt calificate ca infracciuni internacionale (delicta juris gentium) prin tratate internacionale convenite ntre state, care se oblig s le incrimineze _i s le sanccioneze prin legislacia lor intern. Diccionarele definesc terorismul prin referire la diferitele acte de violenc prin care persoane sau grupuri de persoane atenteaz la viaca, integritatea corporal sau la bunurile unor demnitari, personalitci politice, a membrilor de familie ai acestora ori ndreapt asemenea acte mpotriva unor grupri politice, organizacii, institucii sau grupuri de persoane reunite organizat sau aflate ntampltor n localuri publice sau private. Totu_i, terorismul este un fenomen social ale crui variabile sunt prea numeroase pentru a i se da o definicie simpl _i practic. Dup 11 septembrie 2001, s-a reprosat adesea c statele n-au fost n stare s se pun de acord asupra defini2 rii terorismului. Critica nu este total intemeiat deoarece terorismul e definit n dreptul internacional prin indicarea actelor ce constituie infracciuni internacionale. Singura definicie formal este dat de Convencia de la Geneva din 1937, pentru prevenirea _i represiunea terorismului, conform creia prin acte de terorism se nteleg faptele criminale dirijate contra unui stat _i al cror scop sau natur este de a provoca teroarea la persoane sau n public. Din pcate, aceast convencie n-a fost semnat dect de 24 de state, iar proiectul de creare a unei curci penale internacionale de judecare a terori_tilor n-a ntrunit adeziunea acestora.A limit definicia terorismului la infracciunile comise contra unui stat ar nsemna s nu se cin cont de realitacile n care trim, de_i chiar atentatele teroriste din 11 septembrie 2001 au fost ndreptate, a_a cum s-a apreciat, nu mpotriva unor persoane _i cldiri, ci a nsemnelor puterii statale politice, economice, financiare _i militare, la fel ca _i atacurile biologice ulterioare. Diversitatea actelor teroriste a fcut ca societatea internacional sa adopte mai multe convencii de limitare a aspectelor sale specifice. Este vorba de " Convencia de la Tokio, din 1963, referitoare la infracciuni _i alte acte survenite la bordul aeronavelor; " Convencia de la Haga, din 1970, pentru reprimarea cpturii ilicite de aeronave (luarea de ostatici); " Convencia de la Montreal, din 1971, pentru reprimarea actelor ilicite dirijate contra securitacii aviaciei civile (sabotajul);Convencia pentru prevenirea _i represiunea infracciunilor contra persoanelor aflate sub proteccie internacional, inclusiv contra agencilor diplomatici (1973);Convencia internacional contra lurii de ostatici, din 1979;Convencia contra torturii _i altor pedepse sau tratamente crude,inumane sau degradante;Convencia pentru interzicerea atacurilor teroriste cu bombe. (1997). n scopul coordonrii luptei mpotriva terorismului internacional, la Naciunile Unite s-au adoptat mai multe rezolucii, iar Consiliul Europei a elaborat, n 1976, Convencia european pentru reprimarea terorismului, care preia unele elemente din instrumentele mencionate.^i Romnia _i-a adus contribucia n acest domeniu, prin anteproiectul de convencie mpotriva terorismului, din 1935, elaborat de Vespasian V. Pella, _i care a stat la baza Convenciei din 1937.Toate aceste instrumente juridice internacionale se refer la terorism n general _i au ca element comun faptul ca terorismul semnific, chiar _i n timp de pace, un rzboi total contra ordinii juridice existente, un rzboi al crui scop ar justifica orice mijloace. Astfel, n Declaracia asupra msurilor de eliminare a terorismului internacional a Adunrii Generale a ONU, din 1994, se arat ca statele membre ale Naciunilor Unite reafirm fr echivoc condamnarea tuturor actelor, metodelor _i practicilor teroriste ca fiind criminale _i nejustificabile, oriunde _i de oricine ar fi comise. n preambulul Convenciei pentru interzicerea atacurilor teroriste cu bombe se precizeaz expres c acciunile militare ale statelor sunt guvernate de reguli de drept internacional, situate n afara cadrului acestui document, _i c excluderea unor acciuni din zona de acoperire a convenciei nu absolv sau nu confer caracter legal actelor cunoscute ca ilegale. Actele de terorism comise n timp de razboi au o conotacie juridic special. De altfel att rzboiul, ct _i terorismul se bazeaz pe violent _i pe nclcarea brutal a drepturilor _i libertcilor omului. Totu_i, rzboiul este considerat, n dreptul internacional umanitar, o form de  violenc ilicit , iar terorismul rmne ntotdeauna o form de  violenca ilicit , chiar _i n vremuri de rzboi. Criteriile sigure care diferenciaz aceste forme de violenc n timpul rzboiului sunt oferite de dreptul internacional aplicabil n conflictele armate. n primul rnd, ne aflm n faca unui act de terorism dac persoana care comite actul de violenc nu posed statutul de combatant, cci numai membrii fortelor armate ale unui stat beligerant au dreptul legal de a participa la ostilitci; _i numai n rzboaiele civile _i de gheril nu exist ntotdeauna precizie n calificarea statutului de combatant. Un al doilea criteriu de determinare a  violencei ilicite , caracteristice terorismului, decurge din regulile care reglementeaz, pe de o parte, proteccia special a persoanelor _i, pe de alta parte, mijloacele _i metodele de rzboi utilizate: pentru a fi licit, recursul la violenc n timp de rzboi trebuie s respecte restriccii impuse de dreptul conflictelor armate, ceea ce nseamn c _i combatancii ar putea deveni terori_ti dac violeaz legile _i obiceiurile rzboiului. Chiar _i asa, sunt mprejurri n rzboi n care nu este deloc usor s separi terorismul de actele de rzboi legitime. De aceea, pe lng Convenciile de la Haga _i de la Geneva, trebuie avute n vedere principiile fundamentale de drept internacional recunoscute n Statutul _i activitatea Tribunalului de la Nrnberg, care incrimineaz actele de terorism comise n timp de pace _i de rzboi. Se spune adesea c dreptul internacional al razboiului e ntotdeauna n urma realitcii pe care o reglementeaz, lucru valabil _i pentru atentatele teroriste din 11 septembrie 2001. Dar el, n chiar configuracia lui actual, condamn terorismul prin mijloace specifice. Cci terorismul, fie de stat, fie al unor organizacii teroriste, love_te fr discriminare _i afecteaz att obiective militare, ct _i populacia civil inocenta. Chiar nainte de 11 septembrie 2001 se aprecia c terorismul actual este o noua form de rzboi, ceea ce a fcut sa exprime _i ideea unui protocol adicional special la Convenciile de la Haga si de la Geneva n acest nou domeniu. n conflictele armate internacionale, nclcarea dreptului de la Haga sau al celui de la Geneva este considerat infracciune grav, adic crime de rzboi, indiferent de calitatea persoanei. Faptul ca aceste nclcri grave ale legilor _i obiceiurilor rzboiului reprezint un recurs internacional la teroare ca metod de rzboi, ne face s considerm c ele sunt n acela_i timp forme de terorism internacional, care sunt inadmisibile _i, de aceea, trebuie sanccionate. n mod concret ns, doar art. 33 din Convencia a IV-a de la Geneva, din 1949, pentru proteccia persoanelor civile n timp de rzboi face referire direct la termenul de  terorism , dispunnd c sunt interzise  pedepsele colective ca _i orice msuri de intimidare sau de terorism 17. ^i n conflictele armate fr caracter internacional sunt interzise nclcrile legilor _i obiceiurilor rzboiului cu aceea_i semnificacie de acte de terorism. Rzboaiele ofer nsa, att forcelor guvernamentale, ct _i mi_crii insurgente, posibilitatea de a dep_i limita  violencei ilicite _i de a comite excese care s terorizeze oponencii, parc mai mult dect n rzboaiele interstatale, fr un control strict al comunitcii internacionale. Trebuie reamintit c Statutul Curcii Penale Internacionale cu caracter permanent, adoptat la Roma, n 1998, calific astfel de excese drept crime de rzboi, deoarece obligacia respectrii dreptului internacional umanitar revine att membrilor fortelor armate guvernamentale, ct _i lupttorilor prcii disidente. Aceea_i obligacie revine _i membrilor mi_crilor de eliberare nacional sau celor care lupt mpotriva regimurilor rasiste, aceste tipuri de operaciuni militare fcnd parte din obiectul dreptului internacional al conflictelor armate. Cu toate acestea, Organizacia pentru Eliberarea Palestinei sau Congresul Nacional African au fost considerate organizacii teroriste. Dup renuncarea la metodele teroriste de lupt, ele au fost recunoscute oficial _i sunt astzi la guvernare, lucru ce nu s-a ntamplat cu o alt miscare insurgent, Partidul Muncitorilor din Kurdistan, care n-a renuntat la  politica terorii. n doctrina dreptului militar internacional s-a pus problema dac acordarea statutului de combatant _i partizanilor (membrilor mi_crilor de rezistenc), prin art. 44 al Protocolului Aditional I din 1977, la Convenciile de la Haga _i de la Geneva, nu constituie o autorizare de recurgere la terorism; unele state au refuzat semnarea sau ratificarea acestui important instrument chiar din acest motiv.Adevrul este c art. 43 si 44 din Protocol nu fac nici o distinccie ntre combatancii armatei regulate _i combatancii gherilei; toci au acela_i statut juridic _i, de aceea, toci trebuie s respecte acelea_i reguli, cci toci se confrunt cu acelea_i consecince juridice n cazul violrii dreptului rzboiului. Asta nseamn c _i partizanii care comit acte de terorism contra civililor trebuie s fie judecaci _i condamnaci pentru faptele lor. Putem spune deci c, n dreptul conflictelor armate, terorismul internacional este interzis n orice mprejurare, necondicionat _i fr excepcie.Autoritcile beligerancilor ca _i statele-parci la instrumentele juridice pertinente sunt obligate s urmareasc n justitie orice prezumtiv criminal care ar fi comis un act de terorism. Speciali_tii spun chiar c dreptul conflictelor armate ar putea servi ca model pentru o noua reglementare juridic a problemei terorismului _i n timp de pace.Din pcate, pn s se realizeze n practica acest deziderat, n arena internacional s-au produs atentatele teroriste din 11 septembrie 2001. Imediat dupa aceea _i de nenumrate ori de atunci s-a spus c evenimentele respective au dat o noua nfci_are lumii, relaciilor _i dreptului internacional,ca teroarea care a cuprins America reprezint o sfidare a intregii lumi civilizate _i, de aceea, reaccia nu ramne numai a victimei actului de agresiune respectiv, ci a intregii omeniri, care trebuie s se coalizeze n eradicarea acestui flagel al timpurilor noastre. Nu este vorba nici de o  cruciada mpotriva islamismului _i nici de o  rzbunare specific organizrilor sociale primitive, ci doar de o unire a eforturilor statelor ce compun comunitatea international n stoparea violencei _i terorii fr limite. Dac fenomenul a existat _i nainte, ceea ce a produs mutacii semnificative dupa 11 septembrie este faptul c din actiuni teroriste oarecum sporadice _i limitate s-a ajuns s se vorbeasca de  operaciuni teroriste. Caracterizarea aceasta se refer la faptul c nu mai e vorba de iniciative individuale ori ale unor grupri minuscule, ci de pregtirea minucioas, dup plan dinainte stabilit, a unei asociacii criminale organizate care dispune att de informacii, ct _i de importante resurse umane, materiale _i financiare. Consecincele operaciunii sunt deosebit de grave att prin intensitatea _i efectele atacurilor, ct _i prin prezumtiva arie geografic de desf_urare, fanatismul terori_tilor fiind un factor ce a isterizat ntreaga civilizacie occidental. De aici _i urmarea n planul reacciei antiteroriste, care nu mai e o actiune a statului-victim mpotriva unei infracciuni internacionale definit n trecut ca fiind de  drept comun , ci o acciune de securitate colectiv mpotriva uneia din infracciunile internacionale cele mai periculoase pentru existenta _i progresul societcii mondiale.ntr-adevr, prin Rezolucia nr. 1368, din 12 septembrie a.c., a Consiliului de Securitate, actele respective au fost calificate ca fiind acte de agresiune armat direct n sensul propriu al cuvntului, ceea ce d, n conformitate cu art. 51 al Cartei Naciunilor Unite, dreptul la legitim aparare individual _i colectiv. De amintit c un asemenea consens n cadrul Consiliului de Securitate n-a mai existat de la rzboiul din Coreea (n absenca reprezentantului sovietic) _i de la rzboiul din Golf (dup ncheierea rzboiului rece). Aceast decizie a Consiliului de Securitate era de asteptat, din moment ce, nc din 19 decembrie 2000, el adoptase Rezolucia nr. 1333 care reafirm _i compleca rezolucii anterioare, n special Rezolucia nr. 1267, din 15 octombrie 1999. Consiliul de Securitate a elaborat Rezolucia nr. 1333 (2000), accionnd n baza capitolului VII al Cartei Naciunilor Unite (acciunea ONU n caz de amenincri mpotriva pcii, de nclcri ale pcii _i de acte de agresiune), stabilind msuri de constrngere pentru autoritcile talibane (renuntarea la asigurarea imunitcii pregatirii terori_tilor internacionali _i a organizaciilor lor, predarea lui Osama bin Laden, inchiderea taberelor teroriste de antrenament), pentru toate statele membre ale ONU (impiedicarea aprovizionrii, vnzrii _i transferurilor directe sau indirecte catre teritoriile Afganistanului controlate de regimul taliban, retragerea personalului militar de consiliere n probleme de securitate, a nacionalilor, precum _i reducerea semnificativ a personalului diplomatic din Afganistan, nchiderea imediat _i complet a birourilor afgane pe teritoriul lor, blocarea fr ntrziere a fondurilor financiare ale lui Osama bin Laden _i ale autoritcilor asociate cu el, inclusiv cele din organizacia Al-Quida, oprirea operaciunilor cu narcotice), pentru Secretarul general al ONU (numirea unui comitet de experci pentru monitorizarea embargoului privind armamentul _i inchiderea taberelor de pregtire a terori_tilor, consultarea cu principalele state membre n aplicarea msurilor respective, raportarea implementri lor _i analizarea implicaciilor umanitare) ca _i pentru organizaciile regionale care trebuie s accioneze strict _i n acord cu prevederile Rezoluciei. n aceea_i direccie au accionat _i alte organizacii internacionale, inclusiv statele membre ale Ligii arabe sau ale Conferincei islamice, chiar dac pentru acestea din urma au existat unele nuance de exprimare. Consiliul Nord-Atlantic a confirmat calificarea acciunilor teroriste din 11 septembrie ca acte de agresiune, accionnd  dup prezentarea de ctre SUA a probelor privind organizarea atentatelor n afar teritoriului american  pentru prima dat n existenca NATO a art. 5 al Tratatului care concine clauza de aprare comun n cazul unui atac mpotriva unui stat membru. Romnia s-a integrat prompt n eforturile internacionale de combatere a terorismului, Parlamentul adoptnd declaracii prin care atacurile teroriste sunt considerate ca fiind ndreptate mpotriva principiilor _i valorilor democratice, a libertcii, pcii _i stabilitcii internacionale, adevrate crime n mas pe care lumea civilizat nu le poate accepta, deoarece sunt comise ntr-un dispret total fat de viaca umana _i nu pot fi justificate prin nimic. Acestea fac deserviciu chiar _i celor care le practic, deoarece provoaca doar tensiuni, instabilitate _i insecuritate. Prin Hotararea nr. 21 a forului legislativ al trii, Romnia, ca partener strategic al SUA _i membru al Parteneriatului pentru Pace, _i-a manifestat decizia de a participa ca aliat de facto al NATO, mpreun cu statele membre ale NATO _i cu ceilalci parteneri _i aliaci ai acestora, la combaterea terorismului internacional prin toate mijloacele, inclusiv militare. n acest scop, la solicitarea NATO, Romnia va pune la dispozicia acesteia, n sprijinul operaciunilor de rspuns mpotriva terorismului, facilitcile oferite de spatiul aerian, terestru _i maritim nacional. Dac dreptul internacional actual a fcut confirmri importante privind calificarea operaciunilor teroriste ca fiind ilicite, ceea ce nu putusera preciza nici Convenciile de la Londra privind definirea agresiunii _i nici Rezolucia nr. 3314/1974 n aceea_i materie, reversul medaliei este ca operaciunile individuale _i colective antiteroriste nu pot fi dect legitime, la fel ca orice acciune de legitim aprare individual sau colectiv mpotriva unui act de agresiune desfsurat n virtutea art. 51 al Cartei ONU _i, mai mult, autorizat de Consiliul de Securitate ca unic organism de decizie n problemele militare ale pcii _i securitcii internacionale. Operaciunea antiterorist are trsturi specifice care o deosebesc esencial de acciunile de rzboi: adversarul este greu de identificat, recelele sale accionnd n mod conspirativ, de unde _i considerarea statelor-gazd ale organizaciilor teroriste drept cinte militare; spre deosebire de rzboiul clasic, n care nceperea _i ncetarea strii de beligeranc sunt marcate de declaracia de rzboi _i de armisticiul general ori ncheierea tratatului de pace, ntr-o operaciune militar antiterorist nu puteam avea dect avertismente de ncetare a atentatelor, iar lupta va fi dus pn la lichidarea intenciilor teroriste, fr posibilitatea de negociere; probleme deosebite pune aplicarea principiului discriminrii ntre combatanci _i civili, ntre obiective militare _i bunuri civile, ca _i aplicarea strict a regimului juridic al mijloacelor _i metodelor de rzboi n condiciile 21. n care adversarul nu are nici un fel de scrupule n acest sens; pe de alt parte, n ceea ce priveste proteccia umanitar n timp de conflict armat, coalicia antiterorist trebuie s respecte victimele de razboi _i persoanele neimplicate n lupta, n timp ce e de asteptat ca terori_tii s nu aib nici o mil nu numai fac de adversarii rnici ori capturaci, ci chiar fat de propria lor populacie civila pe care sunt tentaci s-o foloseasc metodic drept scut uman, disimulnd obiective militare n speranca c atactorul va renunca la acciune; imposibilitatea existencei neutralitacii ntr-un astfel de conflict, multe state arabe fiind de acord cu acciunea de respingere a terorismului, unele din ele punnd doar condicia c operaciunile s se desfsoare sub egida ONU. n aceste condicii, coalicia antiterorist are de dep_it dou restriccii majore. Prima ar fi renuntarea la pretencia de a avea  zero pierderi de partea sa, ntr-un astfel de rzboi, a_a cum s-a ntmplat n cazul represaliilor mpotriva Iugoslaviei din 1999. De altfel, chiar denumirea operaciunii de  sacrificiu pentru libertate (operaciunea intern n SUA fiind denumit  Justitie infinit ) ncearc s determine opinia public s nceleag c un astfel de rzboi presupune _i victime umane, nu numai cheltuieli materiale _i financiare, mai ales n faza terestr a operaciunii. A doua restriccie ar fi nivelul acceptabil al pierderilor colaterale produse inamicului, adic respectarea cu strictece a principiului proporcionalitcii prin care dreptul conflictelor armate admite existenca unor pierderi _i pagube civile incidentale, care nsa trebuie s nu fie excesive fac de avantajul concret _i direct asteptat, de_i avantajul militar este imens  eradicarea terorismului  coalicia antiterorist trebuie s manifeste maxim de prudenc _i s ia toate precauciile necesare pentru limitarea pierderilor colaterale cci altfel va pierde dac nu ntreg rzboiul, mcar pe acela mediatic. Toate acestea demonstreaz de ce relaciile internacionale _i dreptul internacional sunt att de diferite dupa 11 septembrie 2001.  Rmne ca viitorul s confirme sau nu aceste tendince de evolucie. BIBLIOGRAFIE Constitucia R.M. Codul Penal al R.M.,adoptat la 13 septembrie 2002. Comentariu la Codul Penal al R.M. Ion Bodunescu, Dan-Romeo Bodunescu, Relctii interncionale, problematici _i prioritati pentru mileniul III, Editura Tipoalex, 2000, p. 175. Victor Duculescu, Diplomatia secreta, Editura Europeana, Bucuresti, 1992, p. 47-60. Ionel Closca, Le droit humanitaire a l'aube du troisieme millnaire, in volumul Problemes humanitaires a la fin du siecle et du millenaire, Bucuresti, 1998, p. 31-32. Grigore Geamanu, Dreptul international penal si infractiunile internationale, Editura Academiei, Bucuresti, 1977, p. 168. General de divizie (r) Gh. Aradavoaice; general de divizie (r) Dumitru Iliescu; maior L.D. Nita, Teorism, antiterorism, contraterorism (TAC), Editura Antet, 1997. Zamfir C., Vlasceanu L., coord., Dictionar de Sociologie Babel (DSB), Editura Babel, Bucuresti, 1993. Le Petit Larousse (LPL), Paris, 1995. Boudon R., Besnard Ph., coord., Dictionnaire de la Sociologie Larousse (DSL), 1993. Tamas S., Dictionar Politic (DP), Editura Academiei Romane, Bucuresti, 1993 Trasnea Ov., Kollos N., coord., Mica Enciclopedie de Politologie (MEP), Editura Stiintifica si Enciclopedica, Bucuresti, 1977. McLean Iain, coord., The Concise Oxford Dictionary of Politics, O.U.P., 1996. Boutros Boutros-Gali, Rapport sur l,activite de l;Anssemblee generale, Nations Unies, New-Yorck, 1992, p.45. .Marcian I.Niciu, Dreptul internacional public, v. II, Editura Fundaciei  Chemarea , Ia_i, 1996, p.7. Adrian Nstase, Drepturile omului  religie a sfr_itului de secol, IRDO, Bucure_ti, 1992, p.38. Definicia dat de Asociacia Internacional de Drept Penal n cadrul celui de-al X-lea Congres al su din 1969, citat de Grigore Geamnu, Drept internacional public, v. I, Bucure_ti, 1981, p.389. Raluca Miga-Be_teliu, Drept internacional (introducere n dreptul internacional public), Editura ALL, Bucure_ti, 1997, p.355. Grigore Geamnu, Dreptul internacional penal _i infracciunile internacionale, Bucure_ti, 1977, p.129-130. Oleg Balan, Terorismul  crim internacional, Chi_inu, 1998, p.7 . Vasile Crecu, Drept internacional penal, Editura societcii Tempus Romnia, Bucure_ti, 1996, p.245. Constantin Andronovici, Drept internacional public, Editura Graphnix, Ia_i, 1996, p.189. Art.6 din Convencie prevede posibilitatea judecrii persoanelor acuzate de genocid de ctre Curtea Internacional de Justicie. Victor Duculescu, Proteccia juridic a drepturilor omului, Editura Lumina Lex, Bucure_ti, 1994, p.85.  Terorismul provine din arab   consumator de ha_i_ , sun influenca drogurilor o grupare de musulmani sectanci fanatici erau folosici de conductorii ei pentru a rspndi prin violenc _i crim teroare n rndul  Vasile Crecu, Drept internacional penal, Editura societcii Tempus Romnia, Bucure_ti, 1996, p.245.  Ratificat de Republica Moldova la 16 iulie 1997 prin Hotrrea Parlamentului nr.12/55-XIII.  Constantin Andronovici, Drept internacional public, Editura Graphnix, Ia_i, 1996, p.189.  Art.6 din Convencie prevede posibilitatea judecrii persoanelor acuzate de genocid de ctre Curtea Internacional de Justicie.  Alegerea se face dup urmtoarea procedur: Secretarul General invit statele membre ale ONU s prezinte candidaturi, n termen de 60 de zile, candidaturile se transmit Consiliului de Securitate care ntocme_te o list cu 22-23 de candidaci; pre_edintele n exerciciu al Consiliului de Securitate transmite lista Adunrii Generale , care alege cu majoritate absolut 11 judectori pentru un mandat de 4 ani, ei fiind reeligibili. Condiciile de angajare sunt identice cu cele ale judectorilor Curcii Internacionale de justicie.  Victor Duculescu, Proteccia juridic a drepturilor omului, Editura Lumina Lex, Bucure_ti, 1994, p.85.  <5;LO=>2 . "5@@>@87< 8 ?@5ABC?;C=8O B5@@>@8AB8G5A:>9 =0?@02;5==>AB8. >A:20,1997,AB.81.  ><8AA0@>2 .,<5;LO=>2 . #:07. A>G.,A.48.  2G8==8:>20 !.. #:07.A>G.,A.16  0AB>@>?>2 !.#3>;>2=>5 ?@02>. >A:20.2002  (C<8;>20 .. !?@02>G=>5 ?>A>185 .>A:20 1998.  ><8AA0@>2 .!. 2B>@.4>:.48A. >A:20 1997,A.10-12.  ><8AA0@>2 . #:07. A>G.,A.12-13  11 Cod Penal al RM, art. 278, adoptat la 13 septembrie 2002. - Chi_inu, 2002.  Diccionar enciclopedic.- Bucure_ti: Editura Cartier, 2001.  <5;LO=>2 .0:>==>ABL.-2002 .A.46.  C@A C3>;>2=>3> ;@020.>A:20-1999,A.213.  Cod penal al R.M.,art 278 adoptat la 13 septembrie 2002.-Chi_inu .2002.art 278.  <5;LO=>2 .0:>==>ABL.-2002 .A.46.  C4@O2F52 ..>A:20.1960,A.12.  :A5=>2 .  . >AA89A:0O NAB8F8O.-2002-AB@.59  Legea cu privire la combaterea terorismului.Nr.1163.Monitorul oficial al R.M. nr.147-149 .6 decembrie 2001.  0;LF52 . >AC40@AB2> 8 ?@02>.-1988.A.104.  Ibidem,c.105.  2G8==8:>20 !.."5@@>@87<.-!0=:B 5B5@1C@3,1998,A.20.  <5;LO=>2  %0@:>2:@02>,1999,A. 104.  Ibidem, c. 105.  ><8AA0@>2 .,<5;LO=>2 . #:07. A>G.,A.45.  C@A C3>;>2=>3> ;@020.>A:20. 5@F0;>-1999.  <5;LO=>2 . 2000.,A45-46.  8=L:>2A:89 . ., 528= .. #:07.A>G., A.85.  <5;LO=>2 . !0=:B 5B5@1C@3:.@848G5A:89 F5=B@ @5AA,2002,A.153.  >3>;N1>20 ". #3>;>2=>5 ?@02>.-1999.-A.40.  <5;LO=>2 . #:07.A>G., A.84.  'Sfeteu C. Meseria: terorist intemacional. Sait specializat.- Intemet. hltp://www.rol rob  Sfetcu C. Op. Citat.  #3>;>2=>5 ;@020 >AA89 .>A:20 1999.,A.253.  C@A C3>;>2=>3> ;@020.>A:20.5@F0;>,1999, A.257.  C@A C3>;>2=>3> ;@020.>A:20.5@F0;>,1999, A.261.  C@A C3>;>2=>3> ;@020.#:07. A.262.  Ibidem, p. 263.  Codul penal al R.M.,adoptat la 13 septembrie 2002,art.31.  2G8==8:>20 !.. #:07., A.24.  ><8AA0@>2 ., >A:20:@0A=0-5:A,A157.  Legea cu privire la combaterea terorismului.Nr. 1163.  Ibidem.  0G<07>2 . #3>;>2=>3> ;@020.->A:20-1999-A.30.  564C=0@>4=>5 C3>;>2=>5 ?@02>.,>A:20:=D0->@<0,1995,A.201.  Editura Tipoalex, 2000, p. 175.  Ion Bodunescu, Dan-Romeo Bodunescu, Relatii internationale, problematici si prioritati pentru mileniul III, Duculescu, Diplomatia secreta, Editura Europeana, Bucuresti, 1992, p. 47-60.  Ionel Closca, Le droit humanitaire a l'aube du troisieme millnaire, in volumul Problemes humanitaires a la fin du siecle et du millenaire, Bucuresti, 1998, p. 31-32.  . Grigore Geamanu, Dreptul international penal si infractiunile internationale, Editura Academiei, Bucuresti, 1977, p. 168.  Dictionar de drept international public, Editura Stiintifica si Enciclopedica, Bucuresti, 1982, p. 90.  Dictionar de drept international public, Editura Stiintifica si Enciclopedica, Bucuresti, 1982, p. 90.  J. Patrnogic, z. Meriboute, Terorism and International Law, International Institute of Humanitarian Law, Collection of publications no. 5, 1986, p. 9-16  . Statutul Tribunalului Militar International prevede in art. 9 ca instanta va putea sa declare grupul sau organizatia careia ii apartin vinovatii de crime contra pacii si umanitatii ori de crime de razboi ca fiind o organizatie criminala.  . F. Karlshofen, Y. Sandoz, Mise en oeuvre du droit international humanitaire, Mmartinus Nijhoft Publisher, Dordrecht, 1989, p. 405. 17. Vezi textul in Drept international al conflictelor armate, instrumente internationale, Editura Sansa, Bucuresti, 1993.  Art. 8 lit. 2 c. contine 18 crime de razboi in conflictele neinternationale. Cf. Dumitru Diaconu, Curtea penala internationala, istorie si realitate, Editura All Beck, Bucuresti, 1999, p. 52-53.  O justificare a pozitiei SUA in aceasta privinta in Revista de Drept Militar si Dreptul razboiului nr. XXXI, din 1992, p. 244.  O justificare a pozitiei SUA in aceasta privinta in Revista de Drept Militar si Dreptul razboiului nr. XXXI, din 1992, p. 244.  . Publicata in Monitorul Oficial nr. 602/2001, instituind obligatii de aplicare pentru toate autoritatile si institutiile publice, persoanele fizice si juridice romane.  Monitorul Oficial, nr. 572/2001.  Ibidem, nr. 589/2001     PAGE  PAGE 32 PAGE 9 PAGE 45 dr~  D F H jlnPR !!++224488;;;;vXxXnrȑʑrLP.4X:ͺۺۮۮۺۮۺۮۺۮۺۺۣ>*CJaJmHnHsH CJaJmHnHsH CJaJmHnHsH CJaJmH nH sH u$j0JCJUaJmH nH sH uCJH*aJmH nH sH uCJaJmH nH sH uCJ aJ mHnH sHuCJ aJ mH nH sH u702z$V^$& & Fdhdd[$\$]|dhdd[$\$]^|dhdd[$\$]$|dhdd[$\$]^|a$&( PRT!22~ڐ ]^`$hdhd[$]`ha$$hdhdd[$\$]`ha$hdhdd[$\$]`hdhdd[$\$]ڐܐHJLʑ̑ޖ@nnL.\ ^` L^L` ^`$dhd[$^`a$ ]^`xԹ&@~|:0`2Xl@H ^`йڹ",@Fz~,.z|Dl $2td8^\ 24@Bǵj0JCJUaJCJaJ 5CJaJ5CJ\aJ#B*CJ\aJmH nH phsH u5B*CJaJphCJaJmHnH sHuCJaJmHnHsH >*CJaJmHnHsH CJaJmHnHsH 8 JNd^` $^`a$ ^`NP H(J(((6)8)l*n***0055>>|@@II MMxO|O~OOOQQVVZZ[\f]h]]^``eeii𴠴Œ5CJ\aJmHnHsH &6CJOJQJ]^JaJmHnHsH  CJOJQJ^JaJmHnHsH CJ aJ 6CJ]aJ5CJ\aJj0JCJUaJCJaJmHnHsH CJaJCJaJmHnHsH9J(Z,3 >ENdOzO|O~OPTU\XZ\`]$]^`a$!&`+DБ.(/P0$^` ^` ^` ^` d^``]b]d]f]h]^afgkXmqu|ԇV d^`d^`d^`!&`+DБ.(/P0$^` $^` d^` ^`iikkllooppqqqrruuuv.0ąƅ.0T*,.@z&ƥХ$ ʿʿݿ CJ\aJ5CJ\aJCJaJmHnHuCJaJmHnHsH CJaJmHnHsH6CJ]aJj0JCJUaJCJ aJ mHnHtHuCJaJ CJH*aJ>V ƋvpFxl. ^` d^`$ & Fd1$7$8$H$^`a$ & Fd1$7$8$H$^` & Fd1$7$8$H$^`$d^`a$ @zNƥȥ^vH ^`$d]^`a$ d^`$d1$7$8$H$^`a$d^`$ & Fd1$7$8$H$^`a$ h2J>d hd^`hhd^`h$hd^`ha$ ^` ^` h@d^` d^` l0xdf<>H|~>`<~  j l PRT\  @HJLp娚CJaJmH sH CJaJ6CJ]aJmHnHsH CJaJmHnHsHCJaJmHnHsH 5CJ\aJCJOJQJ^JaJCJaJmHnHtHu6CJ]aJj0JCJUaJCJaJ56CJ\]aJ6j, ThHJLp`))N1P56hd]^`h h^`h$hdx^`ha$ h^`hhd^`h Xhd]X^`h hd^`h''++66677777778@888:::T;V;>>DDDPFRFtKvKUVWWXXX$[&[z`` eeƸƛwpp mHnHsHCJaJmHnHsHCJaJmHnHsH 5CJ\aJmHnHsH  CJOJQJ^JaJmHnHsHCJOJQJ\^JaJ5CJOJQJ\^JaJCJOJQJ^JaJj0JCJUaJ6CJ]aJ5CJ\aJCJaJj0J6CJU]aJ,6777788>DD$G,HLPTyhd]^`hhd]^`h hd] ^`h$hd]^`ha$ hd] ^`h$hd]^`ha$$hdd]^`ha$TXXz`abdjkll^m`mqy{X$hd]^`ha$$hd]^`ha$hd]^`h<Lhd]<^L`h$hd]^`ha$hd]^`heeRfg0h>j@jkblhlnltllm^m`m\p`pjprp@qDqNqVqqqqq(r*r,rZru u`vhvvvvvvwwxxxxyy{{{TVԖj0JCJUaJ:CJOJQJ^JaJ6CJOJQJ]^JaJ!j0JCJOJQJU^JaJ5CJ\aJCJaJmHnHsH CJOJQJ^JaJmHnHuCJOJQJ^JaJ CJH*aJ CJ\aJCJaJ5VX`&P jl 24jpVbdĜ.Ľڬpjb5CJ\aJ :CJaJ$CJOJQJ^JaJmHnHsH tH-j0JCJOJQJU^JaJmHnHsH #CJH*OJQJ^JaJmHnHsH  CJOJQJ^JaJmHnHsH  mHnHsH CJaJmHnHsH CJOJQJ^JaJCJaJ6CJ]aJ6CJ]aJmHnHsH CJaJmHnHsH$X jVH:bd}}}} & F,Ld],^L`$,Ld],^L`a$Ld]^L`,Ld],^L`$,Ld],^L`a$<hd]<^`h`hd]`^`hdHJ>8:|d]|^`|d-DM ]|^`  !$|d-DM ]|^`$d]^`a$,0hd],^0`h.00BDFHJJ rX 2468:FRzܤynay@B*CJRHgaJphCJaJmHnHsH B*CJaJph!B*CJRHgaJmHnHphsH !B*CJRHgaJmHnHphsH B*CJRHgaJphCJaJmHnHsH CJOJQJ^JaJmHnHsH!j0JCJUaJmHnHsH CJaJmHnHsH 6CJ]aJCJaJj0JCJUaJ"z. "$&0  \b,H4<>B *8:ɸ碗{l]XCJaJB*CJaJmHnHphsH B*CJaJmHnHphsH !@B*CJaJmHnHphsH @B*CJaJph@B*CJaJphB*CJaJph@ B*CJRHgaJph!B*CJRHgaJmHnHphsH !B*CJRHgaJmHnHphsH @B*CJRHgaJphB*CJRHgaJph@ B*CJRHgaJph":<>fF@u_$Ld]L^`a$Ld]L^`Ld(]L^`$Ld]L^`a$ddd[$\$]|ddd[$\$]|^`$|d]|^`a$|dd[$]|^` :<>:B|b ZdtʱuneCJaJmHsH mHnHsH -j0JCJOJQJU^JaJmHnHsH &6CJOJQJ]^JaJmHnHsH  CJOJQJ^JaJmHnHsH CJOJQJ^JaJmHnHsH 6CJ]aJCJaJCJOJQJ^JaJ5CJaJmHnHsH CJOJQJ^JaJmH sH CJaJmHnHsH &  zl$00]0^0`a$ 0^0`$d^`a$$Ld]L^`a$tvr "*`8`6   0 @       f h    : n p  6BfZ\l" #4#@#$$))))**.T. 6CJaJ CJH*aJj0J5CJUaJCJaJmHnHsH CJaJ 6CJaJj0JCJUaJCJaJ 5CJaJI$ \$4N;@PXZoqt2y".҆lnpr$0]0^`a$$00]0^0`a$T."/6/p//000224466&;:;L;N;<:=l>n>EE`JtJJJMM>P@PpSSXXXXZZ\]t^^^^(c6c8cjceeeetfvfoopqtt",.І҆0:<N:CJaJmHnHsH CJaJ 6CJaJCJaJmHnHsHj0JCJUaJCJaJmHnHsH  CJH*aJ 5CJaJCJaJH:Hֈ.Tjr"<@XZr1DĔ,JKXYgh̻~w j0JU56>*CJ aJ mHnH u5B*CJOJQJ\aJphCJaJmH nH sH u 6CJaJCJaJmH nH sH u 56CJ\]aJmHnHsH 56CJ\]aJCJaJmHnHsH 5CJaJ56CJaJCJaJCJaJmHnHsH .&(‘đƑ$0]0^`a$Ƒȑʑ̑ΑБґԑ֑ؑڑܑޑZ\^* $ & F L|]|^`a$$ & F|dh]|^`a$$|dh]|^`a$$0]0^`a$ t89ƖfghBКVR&$ & Fdhdd[$\$^`a$ |]|^` & F|]|^`$ & F|]|^`a$z,*rt2,.R"ڬ:~ح$dhdd[$\$]a$$dhd[$]^`a$$ & Fdhd[$^`a$$ & Fdhdd[$\$^`a$rtvx0246*,.0,.02PRTV "$&ڬܬެ:<>~حڭܭ<>@(2HNdt^`bCJaJmHnHuCJaJCJH*aJmHnHu mHnHsHCJaJmH nH sH uCJaJmH nH sH u j0JU mHnHsH mH nH sH uEح<^ZJ&dDh¶J$^bZ\^JL&(*dfhDFHhjl¶ĶƶHJLN "hjl HJL  "$D mHnHsH  j0JU mHnHsH]JhH  Foٿڿuf$0]^0`a$$|]|a$$a$DFH6\ܽ#0\`jȾɾ׾.nopqٿڿۿtuvwf $7bc~"#7efgh(CJaJCJaJ 6CJaJ mHnHsH6 j0JU mHnHsH Vfgio&`#$$|]|a$()79Mhijkz,nopqw56>*CJ aJ mHnH u0J j0JU jU mHnHsHCJaJ 6CJaJCJaJ j0JU mHnHsH 6;'0P|. A!"#$% <'0P|. A!"#$% <'0P|. A!"#$% <'0P|. A!P"#p$h% <'0P|. A!"#$h% <'0P|. A!"#$h% <'0P|. A!"#$h% <'0P|. A!L" #|$h% <+0&P P. A! "#$% <+0&P P. A! "#$% <'0P|. A!$"$#$% <+0&P P. A!"#$% < 1h/ =!T"T#$% i@@@NormalCJ_HaJmHnHsHtH uR@"R Heading 2dd@&[$\$5CJ$\aJ$mH sH u<A@< Default Paragraph Font, @,Footer  E$&)@& Page NumberF^@F Normal (Web)dd[$\$ mH sH uT"TFR1d1$7$8$H$^CJ(_HaJ(mHnHsHtHu^O2^ FR2"$hd1$7$8$H$^ha$$CJOJQJ^J_HaJmHsHtHJOBJ FR3(P1$7$8$H$^(CJ _HaJ mHsHtHdORdFR4 $P1$7$8$H$]a$+CJ OJQJ^J_HaJ mHnHsHtHu6@b6 Footnote TextCJaJ8&@q8 Footnote ReferenceH*5 ;*@F}lA_ ΰVQn>L  #)+7>EL!NRosuvx{|vA6ߠ:µ  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@=p!X} 2]( 5 G w 7 d ( ]  ' Q  & rxjlr|Œ^r& {4?KV$)$R${$$$$%H%u%%%%IKDCDE( ) * tub=BFCFDFWFmFnFFFFFFFoI KWLMPRqS7UU&VVAWWXYZZZZ[J[[[]?^^`aIccdeggJhhyijjgk6lorbtwwwwwwww w w wkw|k~|%̆z'ɈRŒ%-ޠr]. ͮPLǾ+;v8tP<6M= YP$]^eqrU5$ % &  8  OPU  !"i$}&w(O*P*=..10G33z4{4446:;>???AD5F+IJK$KUKKKKOLM$N%OLPQ VVZ\]^abbbb3b|b}bbd eeKffhkmno]p|r}r~rrrrrrrrruw{|y  }jŵi6789NO-./@s t89fg4h+YmUz /Z% 2Dt4a%Z$N#oufgio000000 0 0 0 0 0 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 w0 w0 w0 w@0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w`0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w`0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w`0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w 0 w 0 w 0 w 0 w 0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w 0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w`0 w0 w0 w0 w0 w`0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w`0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w`0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w`0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w`0 w0 w0 w0 w0 w0 w0 w 0 w 0 w 0 w 0 w00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0 0 0 0 0 0 0 00 00 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0 0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0 0 %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%2@@@Ci eV.z:T.:bD(  &ڐ`]V6TXd:Ƒ حJf    !%,.29<C!!!!8@0(  B S  ?$./129V_`h)-12COXY[   '+56CDLMOPT_cfnoxz !#-/9:@BLPXZefjkst{}  !"%&37:=GHLMQR^`jn{   %&/0@AIJMPTU]^ijstz{ #$+/79?@BFNORS[\`aijnpz{    "#&'1367<=@ACJNU]_cdmnpqyz}~      $ % ) * 4 5 = > F I M T W X _ ` b h o p w x z }      " $ % / 9 A B D E I M U V X Y b c m t z { ~       " # * 7 B C M N R S \ ] k l r s     ! " ' + 1 2 @ A J K W Z ^ _ g k t |      ' ( * + - . 5 6 B F K L O Q V W Z [ c d m n p q v w { }  $%./9:CDIOQRTU^_efjpvz !*04=FGPT[^bcimvy  '-/39:<=?@KLNSYZ`dls|} !'(2367ABIMU[^eow   !'(4<EFHIOP[\ceghpt~ !/06>IJLPVZcdrt|}$+4=EFNRV^gnuv (7;CDMNWX[fhqtuyz "&./7BMNPQ\^abkv{|~  "#&'./1249ABDEMNPQ[\bglmrux|  %.78<=FGIJLMPTYZ^_kqwx  !()26>?HJLMTX[_bfjkt}  $%348;EFLMXY^_ghjkpqstyz!$'(*+-.45?@JNUYcdfgqrx| &+,48=>KLQRUV\]cdqrtu  !)*67EGIJMSWX_bdnuy~#$-8?IPR[jrw '*4;>FGOX`ajntx~      % & ( ) 1 3 : ; ? @ E F L M [ \ ^ _ c d h i r t z {  ! ! !!!!!!)!1!5!6!(?(B(D(I(J(N(O(Z(_(i(j(o(v(|(}((((((((((((((((((((((((((((( )))!)&)*)/)0)2)6);)C)G)L)V)d)l)n)r)z)~))))))))))))))))))))))))** * ***** *!*/*0*:*J*N*Q*X*Z*n*o*q*r*v*y*************************++++++++++,+4+8+>+@+J+V+b+c+m+t+x+++++++++++++++++++++++++++, , ,,,,,",&,+,-,:,<,>,F,J,M,S,T,^,e,l,q,x,y,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-- ------"-'-)-.-/-1-2-9-=-D-E-N-O-S-T-^-_-j-t-{-|-------------------------------. .....#.$.,.-.7.9.;.<.C.D.F.G.M.N.Y._.i.j.p.q.w.x..................../// //////!/"/*/,/1/3/9/:/=/>/F/J/O/Q/X/`/j/u/~///////////////////////////////////0 000(0203080;0G0j0n0o0q0r0}000000000000000000000000000000011111111111"1$1(1)1415191?1B1C1H1N1Q1V1a1b1m1t1v1w1111111111111111111111111111111112 2222&2(2)2.2/21222<2=2G2H2Q2U2\2]2a2b2d2h2l2n2t2u2}2~222222222222222222222222233 3 33333#3$3,32393;3B3C3I3J3N3O3V3W3`3a3o3s3{33333333333333333333333334444444%4(40414:4;4H4I4Q4R4T4Y4d4e4k4o4u4y44444444444444444444444444455 5555#5%5-5;5A5B5H5I5W5X5`5c5e5f5o5555555555555555555555555556 6 666!6"6(6)62676=6?6A6B6K6L6N6O6Y6Z6f6k6p6q6s6t6v6w6}6~66666666666666666666666667777777777$7%7*7+787<7D7E7R7T7\7]7g7i7s7v7|7}77777777777777777777777778888 8 88888"83898:8A8H8N8O8S8V8]8^8f8g8i8j8l8m8t8z888888888888888888888888888888999999 9(9)9/90999;9C9D9J9N9V9W9d9e9i9j9t9{9999999999999999999999999999999:: ::::::$:%:,:-:/:0:9:::<:=:?:@:F:G:O:a:c:d:i:m:w:y:{:::::::::::::::::::::::::;;;;;;;%;&;0;1;;;<;B;C;G;L;R;S;[;];`;a;e;j;n;o;w;z;~;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; <<&<'<+<,<1<3<8<9<?<B<D<E<S<T<W<X<`<a<c<d<n<o<{<|<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<=========#=+=,=4=5=:=;===>=F=G=J=K=P=Q=V=W=Y=Z=`=b=d=e=l=n=v=w=~==============================>>>>#>'>0>@>I>K>Q>R>T>U>\>f>h>i>q>u>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>??? ? ????!?$?-?.?9?:?>>>>>>>??AAAAAAEEEE5I6I>I?IJJJJJJKKKKKK"K%K0K1KSKUK[K\K^K_KKKLLLL"N$N-N.N2N3N/O0O8O9OQRRRRRRRrUsUtUuUzU{U VVVVVVZZZZZZZZZZZZ]]]]]].^/^1^2^}^~^^^^^^^^^____ _ _____Z`[`]`^`i`j```````aaWaXabacaaabbbHbRbSb_bbbbb#c/c1c5c6c@AHõŵɵʵӵ  $&35:<=? ,/qs}~ &DHRUV`dpqy!"(+25@DIQZhqrvz+12?AFGTVabdelmz *-23ACKY_`eglmz )*12?@IJUV]ahlqrxy  )-29BCMPW[demnvw{|!*<FJSbgmqr{|"+,34ABKLWX_cjnstz{ "&(5BMQ[akns  &,/1349:EGQU]^bckosxVBFFH++..{44K$KWZZrr @m .2Cis#knno PC11 AmihaiC:\My Documents\teza-anuala.docDVDCD:\My Documents\NET\REFERATE\REFERATE.RO\DREPT\DRE5\teza-anuala.doc|8}I~FԊpJWHtOlj.0BÜ]iH`L; wN_M0Qy(MbPu-r/fY 7T@~tt9wBT.uFZD[UFLj,JXm`RSMcCe8ScxĿ%e$Z|}`ҷ ~DtP:^`.^`.^`.^`. ^`OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo(hh^h`. hh^h`OJQJo(hLL^L`OJQJo(hHh^`OJQJ^Jo(hHoh^`OJQJo(hHh^`OJQJo(hHh  ^ `OJQJ^Jo(hHoh\ \ ^\ `OJQJo(hHh,,^,`OJQJo(hHh^`OJQJ^Jo(hHoh^`OJQJo(hHh ,,^,`hH.h ^`hH.h L^`LhH.h   ^ `hH.h l l ^l `hH.h <L<^<`LhH.h   ^ `hH.h ^`hH.h L^`LhH.h hh^h`hH.h 88^8`hH.h L^`LhH.h   ^ `hH.h   ^ `hH.h xLx^x`LhH.h HH^H`hH.h ^`hH.h L^`LhH.h ^`hH.h ^`hH.h L^`LhH.h   ^ `hH.h [[^[`hH.h +L+^+`LhH.h ^`hH.h ^`hH.h L^`LhH.hhh^h`OJQJ^Jo(hH-h 88^8`hH.h L^`LhH.h   ^ `hH.h   ^ `hH.h xLx^x`LhH.h HH^H`hH.h ^`hH.h L^`LhH.h^`OJPJQJ^Jo(-^`OJQJ^Jo(hHopp^p`OJQJo(hH@ @ ^@ `OJQJo(hH^`OJQJ^Jo(hHo^`OJQJo(hH^`OJQJo(hH^`OJQJ^Jo(hHoPP^P`OJQJo(hH^`OJQJ^Jo(hH-^`OJQJ^Jo(hHopp^p`OJQJo(hH@ @ ^@ `OJQJo(hH^`OJQJ^Jo(hHo^`OJQJo(hH^`OJQJo(hH^`OJQJ^Jo(hHoPP^P`OJQJo(hHhhh^h`OJQJ^Jo(hH-h 88^8`hH.h L^`LhH.h   ^ `hH.h   ^ `hH.h xLx^x`LhH.h HH^H`hH.h ^`hH.h L^`LhH.hhh^h`OJQJo(hHh88^8`OJQJ^Jo(hHoh^`OJQJo(hHh  ^ `OJQJo(hHh  ^ `OJQJ^Jo(hHohxx^x`OJQJo(hHhHH^H`OJQJo(hHh^`OJQJ^Jo(hHoh^`OJQJo(hHh ^`hH.h TT^T`hH.h $ L$ ^$ `LhH.h   ^ `hH.h ^`hH.h L^`LhH.h dd^d`hH.h 44^4`hH.h L^`LhH.hhh^h`OJQJ^Jo(hH-h 88^8`hH.h L^`LhH.h   ^ `hH.h   ^ `hH.h xLx^x`LhH.h HH^H`hH.h ^`hH.h L^`LhH.h^`OJQJo(hHhll^l`OJQJ^Jo(hHoh<<^<`OJQJo(hHh  ^ `OJQJo(hHh  ^ `OJQJ^Jo(hHoh  ^ `OJQJo(hHh||^|`OJQJo(hHhLL^L`OJQJ^Jo(hHoh^`OJQJo(hHh hh^h`hH.h 88^8`hH.h L^`LhH.h   ^ `hH.h   ^ `hH.h xLx^x`LhH.h HH^H`hH.h ^`hH.h L^`LhH.h^`OJPJQJ^Jo(-h^`OJQJ^Jo(hHoh^`OJQJo(hHhbb^b`OJQJo(hHh2 2 ^2 `OJQJ^Jo(hHoh  ^ `OJQJo(hHh^`OJQJo(hHh^`OJQJ^Jo(hHohrr^r`OJQJo(hHL0L^L`0o(() ^`hH. L^`LhH. TT^T`hH. $ $ ^$ `hH.  L ^ `LhH. ^`hH. ^`hH. dLd^d`LhH.hhh^h`OJQJ^Jo(hH-h 88^8`hH.h L^`LhH.h   ^ `hH.h   ^ `hH.h xLx^x`LhH.h HH^H`hH.h ^`hH.h L^`LhH.hhh^h`OJQJ^Jo(hH-h 88^8`hH.h L^`LhH.h   ^ `hH.h   ^ `hH.h xLx^x`LhH.h HH^H`hH.h ^`hH.h L^`LhH.%e~}|NSMc.uFm`iH`wB0u-0,JX0 ~0Z|}0@Y 70Qy(e8ScD[U                 vW<        r"        vW<        vW<        vW<        r"        N        vW<        vW<        @̯h8{LUVX[\^dfgjkw| .367:BCKV\]_benoqs@@@@4@8@@@@@@@@@@@@@@@@@@@>@V@\@^@|@@@@@@@@@@6@8@`@j@p@r@x@@@@@@@@@@@@@@@@@*@.@0@>@J@^@t@@@(@@@@@@@|@UnknownGz Times New Roman5Symbol3& z Arial7&  Verdana?5 z Courier New;Wingdings"1 hh ;?FCCi1iELT0d 2QHX~Nociunea de terorism /7/ este cunoscut omenirii de la nceputul istoriei, dar n istorie acest termen a aprut dup revolucia DVDOh+'0(4@LXl x   Noţiunea de terorism /7/ este cunoscută omenirii de la începutul istoriei, dar în istorie acest termen a apărut după revoluţiaeoţ    Normal.doteDVD63Microsoft Word 9.0s@$-@l88@/CCi՜.+,0l hp|  Nn1 Noţiunea de terorism /7/ este cunoscută omenirii de la începutul istoriei, dar în istorie acest termen a apărut după revoluţia Title  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~Root Entry F51TableWordDocument&SummaryInformation(DocumentSummaryInformation8CompObjjObjectPool55  FMicrosoft Word Document MSWordDocWord.Document.89q